直播港澳台|美国主动与盟友拉近关系值得警惕，华盛顿政权交接之际( 二 ) 据多家外媒报道

2020年10月，美国国防部颁布首份《联盟和伙伴关系发展指南》（以下简称“《指南》” ，其实就是相当于美军的军事外交指导战略文件），时任美国防部长埃斯珀于10月20日在大西洋理事会就此专门发表演讲，对《指南》进行了阐述。
埃斯珀表示，作为《指南》的一部分，他已要求国防部管理团队重点关注四个工具选项：高层领导人参与、国际专业军事教育、国家伙伴关系计划和对外军售。

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·时任美国国防部长埃斯珀在大西洋理事会阐释《联盟和伙伴关系发展指南》
对于加强军队高层领导对外交往(keyleaderengagement) ，埃斯珀指出，这个工具选项主要是通过制定具体办法达到优化各层级和部门交往、确立共同目标和把握与每个国家/地区的合作进度。在任何给定的一周内，国防部各部门的数十名高级领导人都将与世界各地的同行进行接触。
埃斯珀举自己为例子做了说明。在过去的一年中，他亲自与来自全球60多个国家的外国合作伙伴进行了200多次会议。仅在九月份，就去了北非和中东的六个国家；会见了来自欧洲和亚洲的八个国家的国防部长；并与另外六个国家以及北约秘书长斯托尔滕贝格进行了通话。
埃斯珀尤其强调了这个工具选项的评估功能。所有这些高层对外交往本身以外，每次交往必须证明是有价值的，但之前一直没有专门去评估确定这个价值。 “以前，我们没有一个中央部门用来跟踪国防部各层级各部门的领导交往，更不用说指导他们并根据共同目标评估衡量进展情况。如果你不设定目标并进行衡量评估，那么改善一个交往进程（更不用说建立关系）是非常困难的。如果进行跟踪和评估，你也无法使高层领导交往这个资源在战略竞争中更加有效。 ”
根据这项工具选项的要求，现在美国防部正在跟踪和分析高级领导人与外国军事同行接触的有效性。这一努力将使美国防部能够确定高层交往的优先次序，制定一套共同的目标，并绘制与每个国家的进展情况图。
可以预见，美军的首份军事外交战略实施后必将在军事和外交两个层面对中国的战略安全环境形成直接的影响，这份文件也与拜登竞选承诺的加强同盟和伙伴关系相吻合，拜登上台后只会加强不会减少。
在美军实施新的军事外交战略背景下，中国军队如何应对，值得深入思考和研究。