古时候物资匮乏,烹饪食物所用到的调味料,排在首位的便是“盐”,所以食盐一直有着“百味之王”的美称。做饭时其他的调味料都可以缺乏,唯独盐是必不可少的,因为盐不仅仅是满足味蕾的要求,而且是人体维持正常运转所必须的物质。人如果长期不吃盐,会出现食欲不振、四肢无力、眩晕乃至于更严重的情况,也就是说,长期不吃盐的人已经基本丧失了劳动能力。因此在古代,人们可以男耕女织,自给自足生产几乎所有的生活物资,唯独盐无法生产,只能购买。同时,盐在古代的价格也令人震惊,食盐甚至可以与当时金子的地位相比相媲美,甚至还出现了“得盐者得天下”这样的话。究竟是何原因,古代食盐的制作到贩卖,一直紧紧地控制在朝廷手中呢?
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食盐其实古代社会非常缺盐,因为食盐的提取工艺落后,而且食盐运输非常不方便,但是它又是一种生活必需品,就导致食盐的价格水涨船高。而“控盐”这一说法,开始于春秋时期,这也是中国盐政的最早开端。春秋战国,诸侯争霸,想要有着一统天下的能力,经济自然是排在第一位的。坐在齐国宰相之位的管仲,为了快速达到富国强兵的目的,在众诸侯中脱颖而出,他开始推行“官山海政策”。这一政策对后世影响最大的,因为从食盐的生产,到食盐的买卖,都开始由官府管理收购。因为食盐是生活必需品,这样一来从食盐上所收取巨额的赋税。也正是这一制度的推行,齐国从此富强,甚至达到了称霸诸侯的能力。《管子》中曾有记载,当时齐国的盐价,甚至可以和黄金的价格平起平坐。
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制盐就这样,在我国有这2000多年历史的盐政先河就此开启。只是管仲推行的这一政策,导致了有一些不法商人利益熏心,他们囤积私盐,然后又用高价出售,也给当时的社会带来了一定的弊端。到了汉武帝初年,朝廷推行了“盐铁官营”的政策,自此以后,只有官府才能够卖盐,盐业被官府一手垄断,此后封建王朝都沿用这一制度,并且不断细化,极端之时,一个国家的一半的税收,都是来自于食盐。其实从盐政的发展就能够看出,古代之所以会实行控盐,其实就是因为食盐带来了巨额财富。古代的盐远比现在要值钱,那时候的人们从事的都是大量的体力劳动,他们需要时间来补充身体能量。可是古代的生产成本又相当的高,根据史书记载,古时候的盐大多都出自河东地区及沿海一带,光是将这些食盐运输到全国各地,就有着很高的成本费用,这就导致了食盐的价格上涨。
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贩盐管仲率先看到了这其中的巨额财富,所以他才会在齐国推行盐税的垄断政策。“君伐菹薪煮泲水以籍于天下”。官商垄断食盐的生产与运输以后,所收取的高额盐税填充国库,保证了封建王朝的富足。齐国地处沿海,盛产海盐,早在姜太公就封之时,就大力发展鱼盐贸易,让齐国成为天下商品人员的集聚地,招揽各国人才。《史记·货殖列传》记载:“故太公望封于营丘,地潟卤,人民寡,于是太公劝其女功,极技巧,通鱼盐,则人物归之,繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下,海岱之间敛袂而往朝焉。”到了春秋时期,出于建设军队参与争霸的需要,国家需要大量资金,可直接增税又会大大加重人民的负担,导致人心不稳。齐桓公为此非常烦恼,管仲提出了收取盐税的建议。如果直接增税,官府需要落实到每家每户,而收盐税可以直接找盐商,官府控制产盐地,授权盐商产盐销盐,按销量交税,收税成本大大降低,而且徐徐割肉,虽取利于民,而民不自知。《管子·国蓄》说:“民予则喜,夺则怒,民情皆然。先王知其然,故见予之形,不见夺之理。”正是在盐税的支持下,齐桓公才能接连对外用兵,在列国建立威信,九合诸侯,成为春秋时代第一个霸主。
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