[环境保护]15部门出手要让砂石价格降温( 二 )


生态环境部环境规划院严刚提出 , 扩大砂石来源要充分利用行业“吃干榨净”的特点 。 “统筹开展河砂开采和河道治理 , 促进疏浚砂利用 , 增加资源供应 。 探索三峡库区等开展水库淤积砂综合利用试点 , 建立水库淤积砂综合利用机制 。 鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石土资源 , 实现‘变废为宝’ 。 鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料 , 增加再生砂石供给 。 ”
当前我国每年产生各类大宗工业固体废弃物堆存量超过百亿吨 , 其中各类矿山的尾矿堆存量超过50亿吨 , 仅铁尾矿就达15亿吨;2017年城市建筑垃圾超过27亿吨;2019年全国钢产量近10亿吨 , 钢渣达2亿吨 , 综合利用率仅30%左右;磷化工行业产生的磷石膏堆存量超过7亿吨 , 并且以每年5千万吨的速度递增 。
推广大宗工业固体废弃物资源利用 , 以工业固废为原料生产砂石类产品 , 不仅可以有效降低工业固废堆存占用土地等生态环境问题 , 同时也可以作为砂石市场的一个重要补充 。 目前部分地方已开展了工业固废应用于建筑行业的试点示范工作 , 如四川、贵州开展了以磷石膏砂浆替代原有水泥砂浆应用于建筑工程中的示范 。
生态环境部环境与经济政策研究中心杨姝影强调 , “推进砂石产业高质量发展 , 要始终严格生态环境保护要求 , 既要堵后门 , 更要开前门 , 多种渠道增加供给 。 ”
“开前门”就是鼓励未达到相关要求的企业进行升级改造 , 完善必要设施设备 , 尽快复工复产;对于开采企业造成的生态环境影响和破坏 , 依据“边开采、边治理”的原则 , 督促企业完成治理和修复工作 , 确保生态环境修复治理工作到位 。 凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消 。 需要保留或新增的执法事项 , 要依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查 。 严禁为应付督察不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为 , 以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法;应当妥善处理、分类施策、有序推进 , 坚决禁止搞“一刀切”行为 。
【[环境保护]15部门出手要让砂石价格降温】“堵后门”就是对于法律法规有明确要求的自然保护区、饮用水源保护区等生态敏感区域 , 禁止采砂采石活动;依法严厉查处违法开采、违规生产、非法盗采、污染破坏生态环境等违法违规行为 。 在大气环境重点治理区 , 继续强化砂石企业防扬尘措施督察 。
砂石行业是经济发展不可或缺的基础性行业 , 也是产生一定生态环境影响的行业 。 在世界范围内 , 相对其他多种类型矿产资源 , 对采砂的环境管制都是实施最晚的 , 也因此时至今日才与日益严格的环境管理进程产生了冲突 。