美好,一直在身边@高层会议首提“增加公共消费”,释放出哪些重大信号?


为应对新冠肺炎疫情冲击 , 通过消费扩大内需 , 除了促进居民消费 , 还有一个选项 , 就是合理增加公共消费 。
近日召开的中共中央政治局会议就指出 , 要加快释放国内市场需求 。 扩大居民消费 , 合理增加公共消费 。 而“公共消费”一词 , 在近几年的高层会议中也是首次被提出 。
公共消费亦称“社会消费” , 是指政府直接进行购买且消耗的公共产品或服务的支出 , 比如用于国家行政管理、国防、科学、文化教育、卫生保健、环境保护、城市公用事业和各种生活服务等方面的物质消耗 。
公共消费既是国民消费不可或缺的重要组成部分 , 又能对居民消费起到带动和激发作用 。 问题是 , 公共消费主要依靠的是财政收入 , 但在当前地方财力紧张的背景之下 , 应该如何“合理增加”?
带动居民消费恢复活力
消费是推动经济发展的持久动力 。 2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8% , 已连续六年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎” 。 但疫情发生以来 , 消费受到巨大冲击 。
国家统计局披露的数据显示 , 1~2月份 , 社会消费品零售总额同比下降20.5% , 其中 , 商品零售下降17.6% 。 出行类商品零售额下滑明显 , 限额以上单位汽车类和石油类商品同比分别下降37%和26.2%;餐饮收入大幅下降43.1%;限额以上住宿业客房收入下降近50% 。
美好,一直在身边@高层会议首提“增加公共消费”,释放出哪些重大信号?
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民生银行研究院研究员郭晓蓓对第一财经采访人员表示 , 提高消费率 , 一个重要的途径就是扩大公共消费 。 公共消费既是国民消费不可或缺的重要组成部分 , 同时又能带动居民私人消费 。 因此 , 扩大公共消费可以直接和间接地提升消费率 , 从而具有化解宏观经济运行中矛盾和促进社会事业发展的双重功能 , 有利于扩大内需 。
万博新经济研究院副院长刘哲告诉第一财经采访人员 , 改革开放以来 , 中国的公共消费占最终消费支出的比重一直呈现出稳步上升的趋势 , 2018年占消费比重达27.5% , 金额达15.2万亿元 , 占GDP产值的16%左右 。 公共消费增长1个百分点 , 预计能够直接和间接拉动经济0.2个百分点以上 。
刘哲表示 , 当前提出增加公共消费 , 是应对突发性疫情冲击、促就业、保民生、扩消费的重要举措 。 相对于居民消费 , 公共消费具有公益性、保障性和福利性的特点 , 用于提升社会的卫生保健、生态保护、基础科研等方面的水平 。
“公共消费的提升能够对居民消费起到带动和激发作用 , 在发生疫情、地震、战争等供给冲击时 , 公共消费的增加一方面可以应对冲突的外部冲击 , 另一方面也能带动居民消费尽快恢复活力 。 ”刘哲说 。