中文导报▲从全民补贴感受在日外国人的权利与义务( 二 ) 中文导报一周话题作者：杨文

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日本政府向国民撒钱并非首次，每次出手的效果能否如愿以偿，另当别论，需要分析总结。回想1999年，小渊内阁为了促进消费、拉动内需，曾经发放过“地域振兴券”之类的消费红包——因为预算太大，发放对象由全体国民改为65岁以上的低所得层老人和15岁以下的孩子。当时，除了取得日本国籍者和特别永住者以外，绝大部分在日外国人被排斥在发放对象范围之外，引起了人种差别和国籍歧视的议论。 “地域振兴券”的差别对待做法，伤害了在日本合法纳税、为地域振兴做出贡献的外国人的心灵，成为失败的先例。
2008年全球金融危机爆发后，市场遭受严重洗劫，国民生活受到冲击。日本国会经过数月争吵讨论，由麻生内阁提出补正预算案，政府为全体国民发放定额给付金，人均1万2000日元(65岁以上及18岁以下人为2万元) 。日本政府向全民发红包之举囊括了在日外国人，截至当年2月1日，约200万登录在册的外国人均可以领取该补贴金——此举体现了时代的进步、国际化的成熟，还有外国人社群不容忽视的存在感，以及共生社会享受平等权益的社会共识。
2020年新冠疫情之下，各国政府纷纷以透支明天的方式大撒币，救国救民救自己。日本政府也出台了总金额达108.2兆日元的紧急经济对策。全民现金补贴的大招，更需12兆日元以上财源，但已是箭在弦上，不得不发了。参照前例，在日正常居留生活工作，有合法登记的外国人应在发放范围内，日本社会对此多数持支持态度。如果执行顺利，预计5月下旬可以领到这笔现金补贴，其作用不仅在救济生活，也会促使在日外国人再次感受并思考自己的权利和义务。

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外国人在日本生活学习工作，与日本人一样遵纪守法、纳税尽职，与日本社会共存共荣、共同发展，本身已成为社会共同体的一分子，成为日本国际化社会中不可缺少的存在。随着日本社会整体走向老龄少子化，在日外国人的作用越来越大，社会贡献度越来越高。他们应该享有的权利，远远不止10万日元的现金补贴，还会涉及更深更广更多的领域。比如在医疗、年金、教育、劳动等各种领域，在日外国人应享有公平的政策和平等的待遇：他们需要医疗保障，需要老后年金；他们的子女需要接受正轨教育，他们自身更拥有劳动的权利。
本次日本受到新冠疫情冲击，社会停摆，经济萧条，企业裁员成风，在日外国人或首当其冲，先于日本人而沦为牺牲品。外国人的劳动权利能否得到有效保障，也是检验日本社会国际化程度的试金石。一直以来，日本不是一个外国人大国，却是一个外国人问题大国。今天，在日中国人已达100万，在日外国人已超280万。外国人数量递增、质量提升，他们应该享有更多的经济权利、社会权利，甚至政治权利。