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表面上看 ， 中国皇帝动不动就大赦天下 ， 玩弄法律与手掌之中 。但他们实际上也是按照规矩来的 ， 有着明确的现实目的和意图 ， 并不是完全拍脑袋胡来的(虽然偶尔也会莫名其妙地赦一下天下) 。从皇帝大赦天下的分布看 ， 一般而言 ， 在皇帝觉得自己的统治不太稳定时 ， 赦天下的频率最多 。比如 ， 汉高祖在位12年 ， 就大赦天下9次;汉元帝在位15年 ， 搞了10次;汉哀帝在位6年 ， 搞了4次;而汉平帝在位只有5年 ， 也搞了4次 。东汉灵帝在位22年 ， 搞了20次;汉献帝的哥哥刘辩在位仅仅半年 ， 搞了2次 。相反 ， 文帝在位23年 ， 也就大赦天下4次;景帝在位16年 ， 也才搞了6次 。汉光武帝的儿子汉明帝在位18年搞了3次 。从这些数据可以看出 ， 皇权稳定系数和大赦天下的频率是成反比的 。

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