为啥钢铁侠分明拥有远超军事强国的武装力量，美国等发达国家却未对其采取行动( 二 ) 谢邀首先呢

二.是zf内部的另一派别的干涉。这一派别以招安为主，利用其对付人类很难应付的对手，代表人物就是神盾局大当家黑瞎子。这一观点的体现是在妇联1结尾，黑瞎子和议员们开大会，议员们显然对妇联有所不满，而黑瞎子力排众议，强硬地堵住了议员们的嘴
三.zf把铁人作为一个牵制和利用复仇者的工具，铁人有更高的价值。参考妇联1，美队3，议员们对来去自如的外星人雷大锤随便拿走战利品这一举动十分不爽，以及罗斯把雷大锤和阿绿比喻作不受控制的核弹。显然，对于zf来说，同样是超级英雄，但是危险程度是不同的，大锤阿绿是zf的心病，以前有黑瞎子神盾局担着都怕，更何况神盾局解散了，怎么办？打？不，沟通！利用！
大家有没有注意妇联和zf之间的桥梁，沟通者正是铁人，可以看看铁人在美队3里的表现。在zf眼里妇联无非是一群由熊孩子疯子暴脾气犟脾气的组成的失控组织，几乎不受zf控制，不具有对话性，唯独有铁人能和zf好好沟通，敢和zf对对话耍耍诈起码我zf还能掌控掌控，像美队大锤话不投机都懒得搭理你你能怎么样？而且爱国者小黑是他好基友，理论上威胁程度在妇联成员里算比较低的，综合起来，zf要是毁了这个妇联的耳朵，妇联哪天和罪犯掐架掐上头拆了白宫你抱怨都没地抱怨

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大资本家在资本主义国家

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因为编剧这么说的

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托尼身为一个前军火商人、现新能源领域领头羊，本身就是个大资本家，身家丰厚，社会影响力大。
这样的人在美国不是政府说动就能动的，总得有个伟光正的理由（国家安全什么的），也就有了钢2里的听证会。
然而在听证会上代表政府的议员们被托尼抓住机会正面击溃了，毫无办法。而且可以注意到托尼驳倒议员之后旁听的人群立马发出了欢呼，可见某程度上公众是站在托尼这边的。（PS：听证会上那个带头的议员是九头蛇的人，他这么想要托尼的盔甲原因不言自明）
加上后来的种种事情（借罗德之手把mark2给了军方、妇联1以身扛核弹、以及与神盾局的深入合作、支持索科威亚协议等等），都让政府认为这个人不是野心家，是可以受控的，所以就没有强行对托尼动手

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卸腰。
仅就漫威电影宇宙而言(主要是因为我没看过漫画)，米国政府并非对超级英雄们毫无顾忌。
在诸多政府部门中，主要是由神盾局管理超级英雄，而非国防部。从神盾局的全称(太长忘了)可以看出，神盾局主要应对未知威胁，超自然现象等等。所以可以认为是军方负责地球上人类的事，神盾局负责宇宙的事。老爷子之所以这么写，我觉得是不想把米国见啥都想变成武器用来称霸全球的野心暴露吧。