清朝 清朝养廉银真的养廉了吗
说到清朝的养廉银想必大家应该不是知道的太多的,因为这个东西比较的神秘而且也比较的有意思,听名字就知道这个东西是什么东西了,但是这个东西真的有用吗?在清朝官是可以买卖的,所以这个东西的用法应该是确定的,下面我们就着这个问题就一起来揭秘看看是什么情况吧 。
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廉银是清朝独创的一种官员薪俸制度 。朝廷通过发放一笔远超工资数额的银两,保障官吏的生计与地方衙门的各种开支,以限制官吏任意向百姓索取钱财 。
在我国漫长的古代历史上,这是绝无仅有的,其动机和目的正如其名称所言,是希望官员在经济收入大幅度提高后能够廉洁奉公、洁身自好 。
雍正继位时,发现地方官员收支严重不平衡 。总督和巡抚,一年支出在一万两左右,但是工资收入却只有一百多两 。
督抚之所以花这么多钱,是因为他们不光要负担自己一家的生活,还有大量公务支出要由他们负担,比如负责给幕僚开工资、负责衙门的日常支出,甚至与皇帝通信每年数千两的路费也要他们自掏腰包来承担 。
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雍正帝画像 。
因为收支不能平衡,所以在地方官场上就形成了“陋规” 。上级官员想方设法要下级给他进贡,过年过节大量收礼 。雍正决定改变这种现状,于是实行了养廉银改革 。这样,节礼和陋规就失去了存在的借口 。
因此,养廉银被主要用于与行政开支密切相关的开销,比如心红纸张、日常公务、征税、捕捉罪犯等,也支付官员的生活费用以及衙门人员的薪水 。
虽然养廉银改善了官员的生活,使得清初的吏治有所改善 。但是,贪婪是由心而生的,专治官僚制度也不会因养廉银而从根本上改变官员的腐败 。
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清朝银两 。
有时候,皇帝还利用养廉银制度,惩罚犯错的官员 。
1774年冬,在山东寿张奸民纠众滋扰一案中,其主犯王伦早在当年春季就有不轨形迹,作为巡抚的徐绩,竟然毫无察觉,以至酿成祸患,又未能及时扑灭 。
乾隆帝认为,徐绩“贻误封疆之罪,本为甚大”,但念其向来办事尚属认真,故特别恩准他将功赎罪,速速缉拿罪犯,等事平之后再行核办 。后又因河南巡抚缺出,该省地方紧要,一时没有人才可资任用,将徐绩用为河南巡抚,仍戴革职留任之罪,八年无过,方可复职 。
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晚清官员 。
皇帝这样做的目的,是希望徐绩倍加感恩图报,以赎前罪 。但是考虑到如果轻易让他复官,不足以显示皇帝威严 。所以,他决定扣除徐绩的俸禄,仅支付部分养廉银 。河南巡抚的养廉银两每年一万五千两,徐绩收到了三分之一,基本确保了办公费用的充足 。
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