证券时报网|罕见！10亿持股市值跌成渣，临退市才减持！昔日环保巨头即将退市( 三 )

另一方面，安徽证监局指出，盛运环保未按照规定披露2014~2018年发生的对外担保事项,2014~2016年年度报告存在重大遗漏。盛运环保于2014年5月至2018年3月期间发生52笔对外担保事项，对外担保金额合计39.07亿元，主要是为盛运环保子公司、控股股东及其关联方、子公司参股企业提供担保。上述担保事项发生后盛运环保未及时对外披露，也未在2014~2016年年度报告中披露相应年份发生的共计27笔担保事项。
此外，盛运环保未按规定披露控股股东关联方非经营性占用资金的关联交易事项， 2017年年度报告存在重大遗漏。
盛运环保作为债券发行人，也未按照规定披露逾期债务情况。
由于公司控股股东开晓胜违规披露行为，开晓胜近日收到中国证券监督管理委员会安徽监管局下发的《行政处罚决定书》。

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《行政处罚决定书》指出，开晓胜未如实报告其与北京开源高新投资有限公司(以下简称开源投资)的一致行动人关系。经查， 2014年6月12日，都某按照开晓胜要求注册成立开源投资，注册资金1000万元，法定代表人为郭某，实际控制人为开晓胜，名义股东均是接受开晓胜委托代其持有股份，并未实际出资，不参与公司经营。自2016年1月21日至调查日，开源投资为盛运环保前10大股东。
开晓胜与开源投资构成《上市公司收购管理办法》(2014年修订，证监会令第108号)第八十三条第二款第一项“投资者之间有股权控制关系”的一致行动人关系。根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号-年度报告的内容与格式》(2015年修订，证监会公告(2015)24号，以下简称《年度报告的内容与格式》)第四十六条及其历次修改后的相应规定，前10名股东之间存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人的，应当子以说明。开晓胜作为盛运环保实际控制人、控股股东，一直未向盛运环保董事会告知其与开源投资之间的一致行动关系，导致盛运环保2016年至2018年期间有关定期报告未能如实披露上述一致行动关系。
此外，《行政处罚决定书》还指出，开晓胜未如实报告其与华能贵诚信托有限公司-华能信托·悦华9号集合资金信托计划(以下简称悦华9号)的一致行动关系。
安徽证监局认为，开晓胜作为盛运环保实际控制人、控股股东，未按规定向盛运环保董事会告知其与开源投资、悦华9号之间的一致行动关系，导致盛运环保有关定期报告未能如实披露上述一致行动关系的行为，违反《上市公司信息披露管理办法》(证监会令第40号)第四十六条第一款的规定，构成2005年《证券法》第一百九十三条第一款所述情形。