管仲|管仲为何被称为“圣人之师”?看看孔子是如何评价管仲的( 二 ) 管仲|孔子|圣人之师

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二，管仲改革：齐国的富国强兵之路
公元前685年，齐桓公继位，随后他任用管仲为相，开始了富国强兵之路。
在经济方面：一，承认土地私有，按照土地质量的优劣来征税，即所谓的“相地而崔征” 。二，实行休养生息，实行富民政策，主张“无夺民时，则百姓富”，“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱” 。三，加强国家对手工业的控制和管理，设置了“工正”、“工师”、“铁官”、“三服官”等官员来管理手工业。第四，鼓励商业的发展，降低税收，实行“驰关税之征，五十而税一” 。并加强对商业的管理，设置市场以通商贸，实行淮平政策以调节物价。
在行政上，主要是重新划分行政管理体制。第一，按照地区来划分区划。将临淄之外的地区化为了五属，属下又设置了县、乡、卒、邑等行政单位。行政区划的改革有利于打破贵族对地方政权的垄断，加强了中央集权。在军事上，管仲推行军政合一的体制，将全国百姓严密地组织起来，实行了兵农合一的政策。为了制造武器装备，管仲实行了以兵器和铁器来赎罪的政策，使得齐国“甲兵足” 。

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制重罪赎以犀甲一戟，轻罪以鞼盾一戟，小罪谪以金分，宥间罪。索讼者三禁而不可上下，坐成以束矢。——《国语·齐语》
在外交方面，管仲主张“亲邻国” 。初期齐桓公不听管仲的劝告，“欲从事于诸侯”，对鲁国发动了长勺之战，结果遭到了失败。公元前681年，齐桓公和鲁君在柯会盟，被鲁国大夫曹沫劫持，被迫归还了侵占鲁国之地。齐桓公在外交上的挫折后，开始听从了管仲“重为之皮币，以骤聘眺于诸侯，以安四邻”的建议，开始交好诸侯。公元前679年，齐、卫、宋、陈、郑五国在甑会盟，随后鲁国也交好于齐国，这为齐国的霸业提供了良好的外交环境。

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三，管仲对华夏秩序的维护
西周时期，华夏秩序由周天子主持，所谓“礼乐征伐自天子出” 。到了春秋时期，周王室衰微，已经无法号令诸侯，华夏秩序出现了混乱。在这样的情况下，就必须一个强大的诸侯国来重建华夏秩序，这就是“礼乐征伐自诸侯出”，这个诸侯就是霸主。春秋早期的郑国虽然强盛一时，但其国力是难以主持华夏大局的。齐国则不同，首先齐国是太公望的封国，在西周就具有一定的征伐大权;其次，齐国的面积大，人口多，经济实力强;第三，在经过管仲的改革后，齐国的国力大增，并得到了周边诸侯的拥护。因此，齐国能够具有这种领导能力。