《财经》杂志|选票才能改顽疾?,美警察执法致死者中非裔占比达23%( 四 )
奥巴马任期内 , 联邦政府司法部对这些案例展开调查 。 2015-2016年的调查显示 , 巴尔的摩的非洲裔更容易被警察拦下来 。 巴尔的摩调查报告指出 , 种族歧视在警察执行任务每个环节都存在 , 从选定搜索的嫌疑人到逮捕、使用武力等 , 证据显示这样的种族差别待遇是有意的歧视 , “这腐蚀了社区间的信任 , 而这正是有效执法最需要的” 。 调查归结 , 这导致非洲裔对警察的信任程度只有白人的一半;反过来 , 这又导致非洲裔社区缺乏有效执法 。
哈佛大学犯罪学家阿博特(ThomasAbt)指出 , 警察“除了过度执法给非洲裔社区带来负担 , 同时也在保护他们安全的问题上失了职” 。
奥巴马政府为降低警察执法过度的情形 , 曾经推动警察装配随身摄像机 。 不过 , 根据2019年发表的学术论文 , 布朗大学的警察实验室研究员尤库姆(DavidYokum)和他的同事归结 , 这个做法的监视效果相当有限 。
从政界、学术界、法律界无不认为警察执法改革迫在眉睫 , 不过如何推动改革需要美国社会共同找出可行道路 。 “不要预期警察会自行改革 , 这不可能发生 , ”波特指出 。
用选票推动改革
警察执法过当迟迟无法改革除了警察权属地方 , 更大原因来自警察工会的强大 。
每个城市对警察的执法合理性有不同定义和限制 , 但是在工会的介入下 , 被投诉的警察只能被审问一定长度的时间 , 而且是由特定人员在特定时点审问 。 纽约城市大学政治学教授迪萨尔沃(DanielDiSalvo)指出 , 在得克萨斯州的休斯顿和肯塔基州的路易维尔 , 审问甚至被推迟到投诉的48小时之后 。 在巴尔的摩 , 警察合约允许甚至要求警察消除过去不当执法的纪录 , 克利夫兰的合约更是直接要求每两年删除一次被训诫的纪录 。 除此之外 , 工会的影响力还包括 , 当警察被上级训诫后 , 工会介入向上级的上级投诉 。
此次酿成弗洛伊德惨案的明尼阿波利斯警察工会多年来也因种族歧视和执法过当问题引发各种矛盾 。 该工会主席克罗尔(RobertKroll)自事件发生以来一味谴责抗议者是“恐怖分子” 。 2012-2017年担任该市警察局局长的哈托(JaneeHarteau)因为她任内第三起非洲裔年轻人被警察枪杀而下台 , 她后来联合其他工会组织和单位推动警察执法的改革 。
“警察局的每个单位都存在着系统性种族歧视 。 “同样对现状感到沮丧的是当时的副局长、现任局长亚拉东多(MedariaArradondo) 。 身为非洲裔 , 他认为自己在警察局内部备受歧视 , 在2007年对明尼阿波利斯市提出控告 , 指控警察局存在“系统性违宪地偏好白人” 。 市政府后来与亚拉东多达成和解 , 赔偿给他74万美元 。
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