养老金中央调剂超7000亿|养老金中央调剂超7000亿:广东贡献最大( 二 )


粤港澳大湾区高等教育大数据研究中心、广州日报数据和数字化研究院(GDI智库)6月18日发布的《粤港澳、京津冀、长三角地区高等教育与经济发展报告》显示,广东本科毕业生流入率近年持续走高,2018年,在广东就业的省外生源占比达50.6%,就业量较大的产业是电子电气设备制造业、信息产业 。
第一财经采访人员还梳理了19个省份(部分省份未发布)65岁以上人口比例,广东该比例位列倒数第二 。此外,2019年广东老年人口抚养比为12.04%,同期全国这一比例为17.8% 。
除此之外还有一个因素,相比东北、江苏等地,过去广东、福建这样的省份国有经济占比较低,体制内的人比较少,城镇化率低 。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经采访人员分析,比如福建原有的国企很少,农村居民占比很高,虽然现在按照常住人口计算,城镇化率已经比较高了,但还是有相当大比例的人没有职工养老金 。
四省份净受益超100亿元
除了7个净贡献省份,贵州、云南和西藏这三个省份持平,他们也是人口出生率较高、老龄化程度较低、领退休金人口比例较低的省份 。
此外还有21个省份以及新疆生产建设兵团是净受益省份,其中有四个省份的净受益超过了100亿元,分别是辽宁、黑龙江、湖北和吉林 。
净受益省份总体呈现老龄化程度较高、年轻人口外流、养老金收不抵支的状态,东北地区尤为典型 。数据显示,辽宁净受益最多,达到555.58亿元,此外黑龙江净受益485.56亿元,吉林净受益145.19亿元 。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析,东北地区这几年人口外流的主要是青壮年,尤其是很多人大学毕业后就到东南沿海发达地区工作,留下的人整体老龄化程度比较高 。
数据显示,在人口出生率和自然增长率较低的情况下,东北三省的人口都出现净流出 。2019年,黑龙江净流出17.99万人,吉林净流出11.03万人,辽宁净流出4.11万人 。
另一方面,东北城镇化较早,衣保中说,过去东北的工业部门主要以国企为主,能够领养老金的基数特别大,在全国来讲也很大 。这些年在市场化过程中,东北的国企受冲击比较大,有的改制,有的破产,直接导致了养老金负担越来越重 。
此外,东北地区的“候鸟式”养老也加剧了地方经济压力,很多人选择到南方养老,或者投奔子女,领了养老金但不在东北消费,这也对东北的第三产业造成了较大影响 。
中部省份湖北今年的净受益规模相比去年增长了55% 。湖北省社科院研究员彭智敏对第一财经采访人员分析,今年的新冠肺炎疫情对湖北经济的整体影响非常大,很多企业经营上遇到了困难,中央也出台了一揽子帮扶湖北发展的方案,财政方面也需要对企业进行税费的减免,因此要增加养老金转移支付规模 。