谈军论事|白宫前高级幕僚被抓捕！美国破大案居然是邮局牵头？( 三 ) 前不久

由于美国警察系统的分权制特点，一些地方组织也有自己的警察队伍，如镇警察、村警察、公园警察、校园警察等，因此，美国警察机构叠床架屋，数量庞大，目前，全美有18000多个警察执法机构。其中3088个县警察部门， 13578个市警察机构， 49个州警察机构， 50个联邦执法机构， 1626个特殊警察部门。美国共有警员92万人，警察与人口比例为3.25% ， 10名警察/100平方公里。其中， 66万名正规警察， 26万余名文职人员。
当然，美国也有一个国家级警察机构——联邦调查局，也就是FBI 。他们的主要职能是执行各项联邦法律，打击全国性的重大违法案件。在打击刑事犯罪方面，除了要侦破跨州界的凶杀案、抢劫案和强奸案之外，还要负责侦破和打击走私、逃税、伪造嫌疑的违法犯罪活动以及反间谍工作。 FBI虽然可以不受各个州的限制，在整个美国范围内进行执法活动，且在每个州至少设有一个分局，但FBI并不能指挥地方办案，他们主要是以联合小组的形式，参与当地的执法行动。

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美国警察体制的优劣
那么，美国的这种警察体制从何而来的呢？
17世纪初，美国尚未独立前，英国在对北美殖民统治的同时，也将具有分权特色的警察制度带到了美国。英国给美国警务带来了三个根本性特性：第一，限制警察权力的传统；第二，执法机构由地方控制的传统；第三，地方控制的结果是高度分散和碎片化的执法体系。这三个特性至今影响着美国警察制度的发展和变化。
美国警察体制脱胎于英国，而且美国人对英国的殖民统治记忆犹新，对强大的政府部门极为忌惮。所以，美国的开国元勋一开始就执行了分散式的设计。不过有意思的是，英国现代警察制度已经变为集中式的了。在英国，内务部能够直接指挥一半的警察，并且直接提供了英国警察一半的经费。
【谈军论事|白宫前高级幕僚被抓捕！美国破大案居然是邮局牵头？】美国的这种警察体制虽然避免了中央的强力影响，但是它有一定的缺陷，就是各个警察部门互相不协调，互不统属，导致执法的时候冲突不断，并且效率极为低下。要知道，仅仅美国中央政府一级就有四五十个互不统属的警察部门。这样庞大的互不统属的警察机构，在缺乏监管的情况下，往往会滋生腐败、效率低下。