第一财经资讯|科创板规范自愿信息披露，给上市公司蹭热点戴上“紧箍咒”

9月25日，上海证券交易所（下称“上交所”）制定了《上海证券交易所科创板上市公司自律监管规则适用指引第2号——自愿信息披露》（下称“《指引》”），并即日起实施。

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上交所相关负责人称，此次专门出台《指引》，主要是为了贯彻落实新《证券法》、推动提升科创板信息披露有效性，以及防范自愿披露中的不当行为。
科创板企业在内部治理、盈利模式、产品形态、研发活动等方面与传统企业存在差异，其科创属性、成长属性、价值属性需要从更多维度进行呈现。
据第一财经采访人员了解，从数量看，科创公司自愿披露的公告数量，已经占公告总数的20%左右；从类型看，除以往常见自愿信息披露类型外，科创公司还主动披露行业变化、研发进展、运营数据、业务合作等信息；从载体看，年度报告和临时公告均有涉及；从效果看，自愿披露的信息，提升了信息披露的针对性，加深了投资者对科创公司的认识和理解。
那么，此次《指引》做了哪些具体的规范？上述相关负责人称，《指引》遵循新《证券法》确定的原则，重点从四方面规范自愿信息披露行为：
一是准确把握自愿信息披露的范围。目标上，应当服务于投资者决策需要，不宜披露与投资者决策没有关联的信息；内容上，应当基于一定的客观事实，或者具备实施的基础条件；类型上，包括战略信息、财务信息、预测信息、研发信息、业务信息、行业信息、社会责任信息等常见类型。
二是遵循自愿信息披露的基本要求。总的要求是不得与依法披露的信息相冲突，不得误导投资者。具体而言，需保证所披露信息真实、准确、完整，尽可能简明友好，还应当注意保持必要的一致性与持续性，不能“报喜不报忧” 。
三是关注常见自愿披露的公告要点。《指引》专门列出了常见信息披露事项和公告要点。这些事项，既涵盖战略规划、盈利预测、社会责任等传统上比较常见的类型，也涉及行业信息、研发进展、运营数据、非会计准则下的财务数据、董事长致投资者的沟通信函等符合科创公司特点的内容。
四是明确标识 “自愿披露”公告类型。《指引》要求科创公司采用临时公告方式自愿披露信息时，应当在所披露的公告标题中标注“自愿披露”字样，以方便投资者识别、理解科创公司自愿披露性质。
《指引》除了规定自愿信息披露的要求和内容外，还专门对科创公司自愿信息披露的内部决策程序作出规定，主要有三个要点：
一是强调落实关键人责任。《指引》合理配置责任归属，将自愿信息披露的责任落实到人，重点强调了科创公司董事长作为第一责任人的决策责任，以及董事会秘书作为具体负责人的执行责任。同时，明确其他高管人员应当在各自职责范围内承担相应的职责。