收银呗|央行副行长范一飞：支付市场仍处于红利期和机遇期( 三 )

范一飞表示，大力推进支付普惠进程，鼓励持牌机构结合支付业务实际，降低社会公众使用移动支付的成本。
在金融开放方面，范一飞要求，加快落实移动支付便利化的业务方案，解决境外游客使用移动支付的突出问题。要坚定不移继续深化支付行业全面开放，助力国际要素资源流入国内市场，加快人民币跨境支付系统与境外金融市场基础设施的互联互通，进一步增强跨境支付基础设施的辐射作用和带动作用，加快引进来步伐，鼓励公司治理水平高、合规发展意识强境外银行卡支付机构、金融机构进入中国市场展业，以开放竞争、共同参与和服务双循环格局的构建。
此外，范一飞要求中国支付清算协会，要切实担起责任，运用支付清算数据，加大对无证经营，特别是非法第四方支付平台的监测，采用全链条、全流程、穿透式分析方法，有效监测资金转移，为打击治理跨境赌博等工作提供支撑。
4. 整顿交叉嵌套超范围信贷业务
在加快数字化的安全水平方面，范一飞重点提及了支付业务与信贷等其他金融业务交叉嵌套的问题，并要求相关机构切实整顿超范围信贷业务，消除利用支付拓展交叉金融业务风险隐患。
范一飞表示，支付产业数字化发展，虽然具有融合性、智能化特征，但绝不是任性发展、无序融合，必须坚守安全底线，从事金融业务必须受监管，必持牌照，持牌机构务必回归业务本源，聚焦支付主业。
范一飞强调，一段时间以来，一些互联网企业，利用旗下机构将支付业务与信贷等其他金融业务交叉嵌套，形成业务闭环，业务过程难以被穿透监管，极易引发风险跨市场蔓延。希望这类机构提高站位，积极配合监管，切实整顿超范围信贷业务，消除利用支付拓展交叉金融业务的风险隐患。
范一飞表示，下一步要加强宏观审慎管理，建立商业银行、互联网联合贷款专项统计制度，将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估，将符合条件的互联网企业，纳入金融控股公司监管。要加强功能监管，防范个人过多负债，对学生等特定群体强化专项业务管理，规范互联网贷款资金流和信息流。要保障消费者合法权益，规范业务开通流程，打击信息采集中的报复条款，保护消费者。
范一飞要求，要依据数据重要程度和发展安全事件的影响范围，实施严格的数据分类分级管理。按照不同分类和等级，实施不同程度的安全控制。建立支付产业数据生命周期安全管理和数据资产评估报告制度，掌握数据具体隐患与风险点，及早实施干预。
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