今早国际事|2020年美国大选:拜登当选总统对中国和伊朗意味着什么?

四年前 , 唐纳德特朗普(DonaldTrump)当选美国总统 , 不仅推翻了其前任奥巴马(BarackObama)的伊朗政策 , 还颠覆了美国长期以来与中国贸易和产业链分工的经济合作模式 。
特朗普的竞选主题包括两项政策变化 , 他称伊朗核协议是“有史以来谈判达成的最糟糕的协议” , 并在2016年的竞选中指责中国对待外国投资和贸易的不公平行为 。
在美国大选中 , 候选人的这种言论并不意外 。 意外的是特朗普总统竟然信守了自己的诺言 。 2018年 , 他的政府退出了名为“联合全面行动计划”(JCPOA)的伊朗协议 , 并与中国展开了为期两年的关税战争 , 最终在2020年1月达成了第一阶段的贸易协议 。
今早国际事|2020年美国大选:拜登当选总统对中国和伊朗意味着什么?
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联合全面行动计划(JointComprehensivePlanofAction)
JCPOA的条款限制了伊朗发展核武器的能力 , 但并未终止这种能力 , 以换取解除对伊朗的经济和金融制裁 。
由所谓的P5+1小组 , 联合国安理会五个常任理事国再加上德国代表欧盟进行谈判 , 该协议的条款允许欧美公司再次在伊朗进行投资和签订合同 , 这让很多欧美公司翘首以盼 。
在特朗普的“最大压力”伊朗政策下 , 美国实施了非常严厉的金融制裁 , 迫使国际公司在美国和德黑兰之间做出选择 。 对于大多数国际公司来说 , 这不是一个选择 , 他们放弃了在伊朗的潜在业务 。
制裁对伊朗造成了伤害 , 严厉地阻碍了其恢复经济所需的资本和投资 , 但并没有改变伊朗的政治政策 , 伊朗继续现金资助其在叙利亚、黎巴嫩和其他地方的民兵组织 。
拜登竞选和伊朗拜登明确表示 , 在他的政府协议下 , 如果伊朗遵守协议 , 美国将回到协议条款上来 。
“如果伊朗重新遵守协议 , 那么是的 , 我们也会这么做 , 但我们会以此为平台 , 努力与我们的合作伙伴达成一份更牢固、更持久的协议 , ”他在接受采访时说 。 他还提出在大流行期间作为人道主义姿态放松制裁 , 尽管德黑兰两个月前拒绝了特朗普政府提出的美国提供医疗援助的提议 。
拜登的表态是对国际公司而言的 , 对美国选民意义不大 。
因为 , 美国人击毙“圣城军”指挥官卡萨姆?苏莱曼尼 , 却没有遭到伊朗方面明显的报复 , 这一事件得到了美国的普遍认可 , 突显了特朗普政府的激进做法和伊朗统治者的相对软弱 。 最近在伊朗核设施和军事设施发生的一系列爆炸 , 进一步损害了德黑兰在军事和情报能力方面的声誉 。
拜登竞选团队所倡导的对当前美国伊朗政策的改变 , 无疑有利于伊朗和一些国际公司的利益 , 许多欧洲领导人和企业领导人也会对特朗普的失败感到高兴 , 他们预计拜登将很快重新制定奥巴马时代的政策 , 即支持德黑兰而不是以色列 , 并为进入伊朗市场提供商业渠道 。