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数据显示， 2019年国内的废纸回收总量在5309万吨左右，约占回收废纸总量的84% ，相比之下，国外废纸占比则由2016年的将近30%降到了16% 。

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山鹰国际控股股份公司副总裁吴星宇：国家外废（国外废纸）额度从2017年逐步下降，从2017年的2700万吨下降到2018年的1700万吨，而且今年预计下来只有600万吨左右，我们中国造的箱板瓦楞纸又基本上都是用这种回收纸箱来制作的，外废（国外废纸）额度减少，就造成了我们原料的紧缺。今年5月份，国家公布了2020年第七批限制进口许可证，前七批审批额度共计457万吨，较2019年前七批同比下降44.55% ，预计全年核发约500-600万吨。

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分析人士认为，长期来看，伴随外废新规的逐渐消化，造纸行业竞争格局将得到改善，在国外建有生产基地的大型纸厂将会受益，原料价格高位震荡后最终落回合理区间。

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国盛证券研究所轻工行业首席分析师严大林：整个产业链所有的环节，成本可能会往上走，这是一个短期非常明显的、直接的后果；从长期来看，这个行业的竞争格局会逐步地变得更好，市场份额会逐步向大企业集中。