北京日报|北京构建“1+3+N”开放型新格局( 二 )
存在问题:文化旅游、医疗养老等领域开放程度还不高
同时,闫立刚也直言北京服务业在扩大开放中存在的问题及困难。其中包括各领域区域开放力度还不均衡。科技、互联网信息和金融领域是本市利用外资的主体,2019年,三个领域合计利用外资占全市的75%,与之相比,文化旅游、医疗养老等领域开放程度还不高。
制约服务业发展的体制机制障碍还需进一步突破。比如:社会资本进入医疗、养老、教育等领域,面临用地成本高问题;创新型国际教育资源不足,需进一步提升供给数量和质量;创新药品和医疗器械审评审批速度还不能满足医药产业发展需求;常态下外籍人员往来及执业便利化还需提升等问题,需要加快改革创新步伐,落实落细政策。
此外,服务业扩大开放政策和产业政策还需有效衔接。国务院批复试点后,需要地方主动配套完善产业和改革政策,有效引导资源优化配置。受主客观条件制约,本市相关政策对优质资源和高端人才的吸引力还不足,比如:在重点领域紧缺人才税收优惠、保障住房、就医、子女入学等配套服务方面还缺乏系统性解决方案。
人大建议:争取国家对金融、教育等领域的开放政策在北京先行先试
市人大民族宗教侨务外事委员会建议,要继续争取国家对金融、互联网信息、教育、科技服务等领域的开放政策在北京先行先试,努力形成更多的可复制可推广的经验。进一步加强开放政策措施与产业政策、科技创新的融合,持续强化“试点工作”各项政策、措施的相互衔接和系统集成,形成政策合力。此外,加快出台更具吸引力的国际人才政策和措施,进一步加强开放改革的法治建设,为高水平扩大开放提供法治保障。
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