股票|资本市场基础制度建设将补哪些短板？丨经济聚焦( 二 ) |中年|低薪|

对此，中投公司原总经理、证监会原副主席屠光绍认为，如果出现制度建设短期效果不明显甚至短期内可能形成利空的情形、以及制度建设中的不同意见，需要有定力来排除干扰。基础性制度是长远性、间接性和渐进性的，虽然不如政策那样可以对市场产生立竿见影的效果，但是作用非常巨大，不能以功利和短视的看法来评价。中国资本市场有其自身特点，在借鉴国际成熟市场经验时，注意中国资本市场发展的阶段性特点。在基础性制度建设过程中，需要其他的规则和政策予以配套，扩大基础性制度的效果。
“注册制是加强我国资本市场基础性制度建设的“牛鼻子” ，是下一步基础性制度建设的抓手。注册制实行过程中，监管部门应更加注重信息披露的规范化，减少对市场的干预。 ” 孙冶方经济科学基金会理事长、证监会原副主席李剑阁认为。

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建制度，还要时刻绷紧风险防范这根弦。安青松认为，要稳妥应对相关风险挑战。比如，经济下行期及持续去杠杆压力下产生的“融资泛滥”风险、全方位配套改革中政策措施的“叠加共振”风险、市场化改革的“单兵突进”风险、以及放松管制改革取向下的“一放就乱”风险等。
“重点要解决一批制约资本市场做优做强的问题。 ”国泰君安合规总监张志红接受采访表示，这包括引导长期资本投入、完善市场化退出机制、加强投资者保护制度建设等；此外，还要通过推动完善资本市场基础制度和深化“放管服”改革，进一步激发证券市场活力和创新力；与此同时，加快打造“航母级”券商，为完善和贯彻落实资本市场的基础制度提供有力抓手。
清华大学国家金融研究院副院长、上市公司研究中心主任王娴则认为，资本市场的核心功能是价格发现，但目前我国市场的价格发现机制效率不高，这主要是由于目前我国做空机制不够完善，难以对市场主体起到约束作用。此外，退市制度应建立在良好的价格发现机制的基础上。她建议进一步完善交易机制，降低交易成本，改善投资者结构，发展做空机制，从而完善资本市场的价格发现机制，增强市场约束。此外，要加强行政、民事和刑事方面对上市公司造假的惩罚。（经济日报采访人员祝惠春）
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