谭浩俊|国企改革最佳时机，取消省级以下国资监管机构，释放改革红利( 二 )

从创新的角度来看，也是国企改革的最佳时期。要知道，国企、特别是央企，都有强大的技术创新能力，有十分扎实的创新基础，有实力强大的创新团队。只是因为，长期以来的国企观念，让这些企业和研究机构、技术人员等过于保守、过于滞留于技术本身，而缺乏将技术转化成产品，将产品转化成商品、让商品转化成利润的能力。因此，国有企业的创新能力没有得到充分发挥与施展。如果通过改革，引进更多其他所有制资本、特别是市场观念、资本理念、投资思路，那么，国企的创新能力和创新热情就能得到充分的发挥，国企的技术人员，也就不需要通过跳槽等跑到其他所有制企业去。像中科院合肥所那样的科研人员集体离职的现象，也就不会发生。因此，现在也是通过国企改革激活国企创新能力的最佳时期。

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从国有资产管理体制来看，也到了需要积极调整的时候，是能够让国企改革进入最佳期的时刻。要知道，省级以下的国有资产管理机构，绝大多数地方已经没有继续存在的必要。不仅没有必要存在，而且很有可能已经成为国企改革的障碍，成为国企闯市场的阻力。特别是国企较少的地方，国有资产监管机构更是把企业当作孩子一样对待，看管得死死的。相反，国有资产监管机构的监管能力、业务水平、工作思维、管理方式等，根本不符合市场经济要求，不符合国企发展的需要。因此，应当撤销省级以下国有资产监管机构，组建国有资产投资经营公司，主要负责事关国计民生的水、电、气等公共设施、公共事业和国有投资平台。在此基础上，所有的经营性国有企业，全部退出国有体制，由社会资本参与改革，成为非国有企业。即便对国有平台公司，也可以将经营性资产拿出来引进其他所有制资本，以增强平台公司的经营能力和盈利能力，化解政府债务。水、电、气等公共事业，也可以在保留部分国有股权的情况下，引入社会资本。由于现在的经营状况不佳，改革成本也会较低。因此，是国企改革的最佳时期，也是省级以下国有资产监管体制改革的最佳时期。
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