ZAKER|热点|联合国呼吁减免低收入国债务应对新冠危机( 二 ) 新型冠状病毒的扩散引发了第

新冠暴露了发展中
国家的债务脆弱性
从数据上来看，新冠疫情的扩散暴露了发展中国家的债务脆弱性， 2018年，中低收入国家的公共债务总计占GDP的51％，比2013年增加了5个百分点；同时， 2016年，非优惠债务平均占低收入国家债务的55％。
今年4月，世界银行与国际货币基金组织共同提出了《暂停债务偿还倡议》，并且得到了世界上最富有的国家集团——20国集团的支持。世行行长马尔帕斯对此表示欣慰。他指出，这项倡议的一个关键目标是让低收入国家能够集中资源有效应对危机。
马尔帕斯：“我们非常欢迎二十国集团迅速对所有官方双边债务暂停偿债给予支持。我一直呼吁所有官方双边债权人都应当参与；商业债权人也应以同等条件参与，不应利用他人的减债；还需要做得更多，包括更长期的减债和在很多情况下永久性和大规模的减债。 ”

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联合国图片|世界银行行长戴维?马尔帕斯
世行的国际开发协会专门对低收入国家提供贷款，这些国家占全世界人口的四分之一，生活在极度贫穷中的人口占全世界的三分之二。
对于低收入国家而言，新冠大流行带来的影响是灾难性的，这些国家的医疗卫生系统无法应对大规模的疫情，同时缺乏资源应对国内封锁措施以及贸易和供应链中断产生的影响，新冠大流行甚至让这些国家到2030年实现可持续发展目标的前景变得渺茫。
在这次大流行病暴发之前，向世行国际开发协会借款的国家中有50％已经面临债务困扰的高风险或已经陷入债务困扰。债务困扰风险高或中等的国家绝大部分是脆弱和受冲突影响国家、依赖大宗商品出口的国家和小国。
根据《暂停债务偿还倡议》， 20国集团已经要求从5月1日开始，所有官方双边债权国对请求债务延期的国际开发协会国家暂停偿债要求。
目前，向国际货币基金组织和世界银行偿还债务的所有国际开发协会国家和所有最不发达国家都可以要求暂停偿还债务，总共有73个国家。初步估计显示，仅2020年，这些国家的官方双边债务还本付息总额就将近140亿美元。
原则上，所有这些国家都可以要求暂停偿还债务，但每个受益国都必须承诺做到三点：
第一，使用释放出来的资源增加社会、卫生或经济支出以应对危机；
第二，保持透明，披露所有公共部门的债务信息；
第三，不得在暂停期内签订任何新的非优惠债务。
世行、基金组织和二十国集团呼吁私营部门债权人也以同等条件参与这一倡议，而不是利用官方债务冻结释放出来的资金来实现自己的债权的“搭便车”行为。联合国秘书长古特雷斯希望在对低收入国家暂停偿债之外，采取更多的减债行动。