金融|连平:人民币汇率已成为外部强震的“缓冲器”( 二 )


二、“8·11”汇改的三点经验值得关注
五年来汇改之所以能够成功 , 我认为有三方面的经验 。
首先是改革的综合性和配套性 。 即不仅仅是中间价形成机制改革 , 还涉及资本流动、交易成本、离岸市场、市场预期的管理等方面的改革和政策的完善 , 是个配套的综合性改革 , 因此能够取得良好的成效 。
其次是针对不同部门的实际情况 , 实施“对症下药”的改革举措 。 比如说对企业部门的用汇需求逐步放开 , 在很大程度上满足企业部门的用汇需求 , 允许其资本流进流出更加便利 。 但在居民部门方面却进行了合理的管理 , 在某种意义上讲比过去可能要来得更严格一些 。 因为在居民部门存在着一系列非理性的用汇需求 , 导致资本非理性地流出 , 因此需要更加严格的管理 。 正是因为分门别类地进行针对性管理才取得了比较好的成效 。
再次是离岸和在岸政策举措的有效联动 。 即对在岸市场管理的同时 , 对离岸市场的人民币流动性和交易成本等也进行了及时主动的管理 , 从而在很多程度上避免了离岸市场的波动对在岸市场所带来的冲击 。
三、未来汇率机制改革步子可以迈得更大
在五年来汇改取得成功的基础上 , 未来人民币汇率机制改革的步子可以迈得更大一些 。 具体有以下四点想法 。
1.未来为了顺应国内经济对外开放的进一步发展 , 应该进一步扩大企业部门人民币自由兑换的程度 , 允许企业部门在资本流动和货币兑换方面有更大的自主权 , 或者说基本满足企业部门的用汇、跨境借贷和投资的需求 , 基本实现企业部门的人民币资本项下自由兑换 。
2.允许汇率波动幅度进一步加大 。 汇率弹性加大会对企业的汇率风险带来进一步的压力 , 这有助于促使企业在未来会更加自觉地运用金融衍生产品 , 将其作为规避汇率风险的工具 , 从而提升和加强企业这方面的意识 。 也就是说 , 要推动企业更多地运用金融机构的衍生产品来规避汇率风险 。 如果说未来在很大程度上能够做到这一点的话 , 那整个经济体抵御汇率风险的能力就会大大提升 , 就不必再担忧汇率波动的冲击了 。 考虑到企业部门现在各方面条件越来越成熟 , 汇率波动幅度加大之后将会有助于推进企业自觉地来运用这些工具 , 而银行提供避险工具所收取的费用成本对于企业来说 , 也将达到可以承担的程度 。
3.提升未来汇率机制改革以及相关政策的透明度和前瞻性 。 透明度和前瞻性的提高有助于提升市场的运行效率 , 市场能够更好地把握政策的脉络 , 进而有助于顺应政策的需求 , 更加明确市场运行的目标 。 这将有助于形成理性的市场预期 , 并稳定市场预期 。