国民经略|跨省抢人！这两个城市先出手了

文|凯风
跨省抢人，终于来了。
01
这一次，先行先试的是广州。
近日，正在征求意见的《广州市优化营商环境条例（草案）》提出：完善人才积分落户政策，推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在广州累计认可。
这意味着，在长三角、珠三角相关城市的户籍准入年限，可以无缝对接到广州落户。换言之，在杭州、苏州、南京缴纳的社保年限，可以直接纳入广州的社保年限，获得优先落户资格。
在过去，从杭州苏州等地到广州工作，除了大学以上学历可直接落户之外，其他人群多数都要重新累计社保年限，相当于一切都要从零积累，无疑不利于人才的正常流动。
广州此举，相当于开创了跨城、跨省乃至跨地区落户互认的先河，进一步消除了不同城市之间存在的户籍壁垒，为自身抢人也为全国户籍门槛放开做了率先示范。
这也意味着，珠三角向长三角，发出了跨城市群抢人的第一枪。
长期以来，作为中国经济的两大重镇，长三角与珠三角一直都是“孔雀东南飞”的首选地。这两地，无论是高端产业，还是高学历人口，在全国都位居前列。
不过，长期以来，在广深的主要流入人口来源地中，长三角占比不算高。广州人才的主要来源地：深圳（17.4%）、北京（8.4%）、佛山（6.4%）和东莞（3.9%），上海仅占3.7% ，杭州、苏州、南京都在10名开外。

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【国民经略|跨省抢人！这两个城市先出手了】深圳也是如此。深圳的主要人才来源地：广州、北京、天津、东莞，上海仅占4.8% ，杭州、苏州、南京同样在10名开外。

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这背后固然存在地域文化差异的原因，也与两大城市群的主要产业结构不同有关，但两地户籍壁垒的存在，影响不容低估。
所以，珠三角向长三角掀起“跨城市群抢人”的新潮，无疑有着现实意义。广州迈开的这一步，同样有益于两大超级城市群的良性竞争。
02
无独有偶，长三角城市也掀起了“跨省抢人”的新热潮。
近日，宁波发布人才新政，在上海、浙江、江苏、安徽“三省一市”缴纳的社会保险在申请落户时可累计纳入宁波缴纳年限。
与广州不同，宁波面向的是长三角城市群内部，走的是“长三角一体化”之路。相同的是，两城都不再集中于一省之内，而像其他省市也大开落户之门。
相比广州版草案，宁波这一政策已经落地，将于9月11日正式执行，说是全国第一个跨省互认“社保”的城市，并不夸张，其开创意义同样不容小觑。