|保险中介准入新规酝酿出炉牌照审批有望回归“正轨”( 二 )

具体而言，《意见稿》新增了“因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场秩序，被判处刑罚执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年” ，以及“个人所负数额较大的债务到期未清偿”这两条。
对此，首都经贸大学保险系副主任李文中认为，此次《意见稿》落地的下一步，将会是对于从业人员资格考试的逐步恢复。他认为，虽然过去按照简政放权的要求取消了代理人经纪人公估人考试，使其处于银保监会和保险业协会之间的两不管地带，但是长期看来，这并不利于行业发展。
此外，业内人士也分析认为，银保监会坚决杜绝保险中介高管“带病上岗” ，严把高管准入关口，可以有效严防公司治理风险，促进从业人员素质不断提升，推动保险业稳健经营、健康发展。目前，保险业高管质量总体上也呈现出供不应求，但水平却参差不齐的情况。
审批“经络”有望迎疏通
此前，有业内人士分析过，很长一段时间内，保险中介机构审批情况几乎停滞，因而很多保险中介公司通过收购等方式曲线进入该市场。
王向楠分析称，审批工作停滞的原因，主要是保险专业中介机构的数目已经较多，新增机构一般并不能提升服务水平。
数据显示，截至2019年末，全国共有保险中介集团公司5家，保险专业中介机构2665家，保险兼业代理机构3.2万家、保险销售从业人员约1200万名。
此外，针对部分保险中介专业化程度低，风险管控能力弱，服务水平不高等问题，监管部门也在不断提高门槛。早在2012年，原保监会发布《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》，要求除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。
这一规定直至2015年10月才被“解封” ，原保监会重启了保险中介牌照审批工作。不过，从之后的保险中介牌照审批数量看，行政许可的审批仍不稳定。
此次新规落地将会对整个行业产生怎样的影响？王向楠表示，检查存量、整顿秩序、明确规则后，应当让牌照审批正常化。新发放的牌照数目可以参考保险市场总量、专业中介的功能作用、专业中介的平均规模、机构退出等情况来决定。
【|保险中介准入新规酝酿出炉牌照审批有望回归“正轨”】北京商报采访人员陈婷婷实习采访人员周菡怡

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