二是务实可行 。 考虑到责令回购是一项新制度 ， 境外可借鉴的经验也比较少 ， 因此《实施办法》没有对在哪些情形下适用责令回购措施、哪些情况下不适用作出具体规定 。 证监会将从有利于维护市场秩序和保护投资者合法权益出发 ， 根据欺诈发行案件具体情况审慎决策 ， 确保做出的责令回购决定务实可行 ， 取得好的社会效果 。
三是提高违法成本 。 通过剥夺责任主体的不当利益 ， 强制其支付相应经济代价 ， 并在一定情况下产生超过不当利益的经济损失 ， 从而提高其违法成本 ， 对上市公司及其控股股东、实际控制人起到威慑和警示作用 ， 最终实现减少欺诈发行行为的预防功能 ， 为注册制改革有序推进提供保障 。 （采访人员 孙杰）
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