吴晓波频道|借新债还旧债，高速公路其实没有免费的底气( 三 )

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3、铁路对公路的分流，影响通行费收入 与此同时，当高铁网络成为中国的一张名片，人们的出行习惯也发生了变化。
从2013年开始，公路客运量整体处于下降趋势， 2019年公路旅客周转量（亿人公里）不足2012年巅峰时期的一半，而铁路旅客周转量则不断增长。

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数据来源：萝卜投研，国家统计局
过路的人少了，通行费收入自然会受到影响。
03、结果：延长收费
今年9月16日，茅台酒的大股东茅台集团申请在上交所公开发行债券，准备花150亿元买入贵州省国资委所持有的部分贵州高速股权。对于贵州高速而言，在茅台集团发债收购股份后，债务压力有望减轻。
而对普通人来说，买卖过后只不过是换个对象交买路钱。
无论是茅台集团入股，还是PPP、公路REITS等模式，既然出资接过这摊子，肯定也指望着通行费能多赚一些，所以高速公路要想完全免费大概还得再等等。
毕竟，延长高速公路收费期的决定，早已经写在了交通运输部的《收费公路管理条例》中。
2004年制定的《收费公路管理条例》规定了高速公路的收费上限，政府还贷公路和经营性公路的收费期限分别不得超过15年和25年，中西部地区被允许多收5年时间，分别为20年和30年。
到了债务堆积的2015年，交通运输部发布了《收费公路管理条例》（修订征求意见稿），提出“政府收费高速公路实行统借统还”“偿债期、经营期结束后，重新核定收费标准，实行养护管理收费” 。
也就是说，收费将持续到最后一条高速公路还完债务。此外，因为高速公路的养护成本高昂，停止收取通行费后会转而收取养护费。
天下没有免费的午餐。
作者 | 拾月 | 当值编辑 | 张文龙
责任编辑 | 何梦飞 | 主编 | 郑媛眉
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