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其宣示主权的领土包括上奥地利省，下奥地利省，德意志波希米亚省，苏台德省，施蒂里亚省，萨尔茨堡省，蒂罗尔省，克恩顿省，福拉尔贝格省，并任命社会民主党人卡尔·伦纳（Karl Renner）为临时总理，并起草临时宪法，其中一条规定“德意志奥地利共和国为德意志共和国的组成部分”，这项规定反映了大部分代表的观点，因为在奥匈帝国解体后不久，匈牙利就拒绝向奥地利出售粮食，捷克也拒绝向奥地利出售煤炭。那些议会代表认为奥地利作为一个单独的国家在国际上将面临种种困难，而最好的解决办法就是和德国合并。有人将卡尔·伦纳（Karl Renner）称为奥地利国父，其本人不仅在一战结束后担任奥地利总理，又在二战结束后担任奥地利总统，是可谓之“两造共和”

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从前的维也纳被称为“金苹果之城”，可是在失去了帝国其他地区的支持（如捷克的工业，匈牙利的农业）之后，维也纳也是辉煌不再

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破灭的复兴梦在政治动荡和经济崩溃的背景下，奥地利的政治领袖认为国家的唯一出路就是和德国合并。奥地利能和德国合并的重要基础就是美国威尔逊总统的十四点原则。虽然德奥两国为战败国，但是民族自决的权利理应得到尊重。

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11月15号奥地利当局向威尔逊总统发送电报，希望其支持德国和奥地利合并。因为在奥地利的德意志人看来，一直就不存在一个游离于德意志的奥地利民族，奥地利也不是一个真正意义上的国家，在历史上它只是以这种或那种形式存在的一个政治实体，而且维持其统一的唯一力量就是哈布斯堡王朝。现在哈布斯堡王朝已经是寿终正寝，各个民族也失去了效忠的对象而纷纷独立，所以奥地利和德国合并似乎是理所当然。因此，在战争结束后不久后的几天，德奥双方便就合并问题展开交流。但自诩民族自决，以共和起家的美国总统威尔逊对奥匈帝国这个欧洲王室老古董并不如何感兴趣

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但是威尔逊总统的十四点原则过于理想主义了，在心怀鬼胎的英法两国面前，只要不符合他们的利益，任何合理的提议在他们那里都不会得到的支持。虽说参与会议的代表不少，但具有决定性影响力的依然是英法，美国人还是太理想主义了

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