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《瑷珲条约》割让地
到了咸丰元年（1851年） ， 清朝国势日衰 ， 沙俄的涅维尔斯科伊便不再隐藏吞并库页岛的野心 ， 率俄军在达库页岛北部的库艾格达岬登陆 ， 并在那里升起了俄国国旗 ， 将整个库页岛全部划入了俄国的版图 。
八年后 ， 俄国逼迫清政府签订了《瑷珲条约》和《北京条约》 ， 清政府正式将库页岛割让给沙俄 。 于是 ， 库页岛也就正式被沙俄给侵占了 。
综上所述 ， 清朝对库页岛的统治 ， 其实是一种羁縻制度 。 朝廷并不派兵驻守 ， 而是用纳贡和联姻的方式笼络岛上的土著 。 但库页岛的面积很大 ， 而土著居民又少 。 并且土著居民也不是都向清朝纳贡 。 因此清朝在库页岛的统治基础其实很薄弱 。 当日本幕府派专人在库页岛南端设立殖民据点时 ， 号称拥有库页岛主权的清廷并不知情 。 这种情况一直持续到嘉庆在位时期 ， 情况也没有得到改变 。
沙俄人在得知库页岛的信息后 ， 也在嘉庆年间向库页岛发动蚕食 。 但是 ， 俄国人的首要目标是日本幕府在库页岛的殖民据点 。 清廷真正能控制的库页岛其实也不大 。 所以日本人和沙俄人在岛的南端大打出手 ， 清廷竟然一点也不知道 。
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