全面抗战国军游击部队,最高时有70万余兵力
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【4】第五年度(1941年7月至1942年7月)
全面抗战时期 , 国民党军队除了正规部队还有游击部队 。
正规部队
游击部队
经历过淞沪会战(投入78个师等)、太原会战(36个师)、徐州会战(64个师)、武汉会战(117个师)等后 , 国军海军4支舰队全军覆没 , 淞沪一战空军原有飞机314架(另说290余架)仅剩7架(战后苏联飞机大量补充) 。 根据国民政府统计陆军1937年及1938年共计伤亡110.1万兵力 。 (全面抗战爆发时陆军总兵力170余万 , 后大规模扩军)
受中国共产党部队敌后游击战的启发和鼓励 , 蒋介石就考虑到了执行新的抗战策略“游击战与正规战配合” 。
1938年冬蒋介石要求国军全面执行新的抗战策略 , “政治重于军事 , 游击战重于正规战 , 变敌后方为其前方 , 用三分之一力量于敌后方 。 ”(后没有这样执行 , 依旧是正规战为主 , 游击战为辅 , 更没有抽调3分之1兵力去敌后)
根据国民政府军政部1939年9月编写的《抗战第一、二年度军政统计提要》及《各战区非正规军游击队人数经费月统计表》:
注:表格用的是年度 , 如1937年7月至1938年7月为第一年度
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1938年11月拥有游击部队28.8万
1939年2月游击部队为51.2万
1939年5月游击部队为66.1万
1939年7月游击部队为70.5万(游击部队兵力最高峰)
1939年下半年 , 游击队已成为严重的社会问题 。 据国民政府于1939年5月截获一份日军评估报告称 , 中国游击队有五大弱点:
(一)各游击队常互争地盘 。
(二)缺乏大员统率 , 彼此不能密切联系 , 易于各个击破 。
(三)缺乏优良武器 , 不能作阵地战 。
(四)正规游击队虽破坏力强 , 但不得民众之信仰 。
(五)非正规之游击队分子 , 战斗力既不强且领导者甚少有国家观念 , 易以利相诱 。
【全面抗战国军游击部队,最高时有70万余兵力】★此后下半年开始国民政府开始对全国游击队实施整顿 , 以“减少数量、提高质量”方针 。 最终目标是实现游击队的“正规化” 。 
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根据国民政府军政部1940年10月编写的《第三年度军政统计提要》:
截止1940年7月有游击部队61.9万兵力(110个纵队又95个独立支队):
第一战区14.7万 , 26个纵队29个独立支队
第二战区5.5万 , 13个纵队13个独立支队
第三战区6.7万 , 4个纵队12个独立支队
第四战区1万 , 4个纵队1个独立支队
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