燕云十六州|宋朝面临的两难选择宋太宗|契丹|文官|宋朝|面临

宋朝建立后面临两个大难题：
一是如何与北方的邻居契丹相处。
宋朝刚建国时想的并不是如何防御契丹，而是如何优雅而不失体面地拿回汉人“固有土地”燕云十六州。

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契丹建国比宋朝早50多年，占有燕云十六州几十年了，兵强马壮。宋朝不惹契丹，契丹还想着入主中原呢，想从契丹手中夺取土地难度很大。
二是如何稳固赵宋江山。
宋朝之前是五代，五代总共54年，换了五个朝代，平均11年换一个王朝。五代时期的高级将领们总是想着如何当皇帝。宋朝必须改变这种局面，避免自己成为第六个。
矛盾就出现了。
为与契丹对抗，甚至夺回燕云十六州必须重用武将，建立强大的军队。为了江山永固，不被武将改朝换代，就必须降低武将的地位。宋朝面临一个两难的选择。
宋朝是如何做选择的呢？
宋朝采取“以文制武”和“强干弱枝”的政策。提高文官地位，用文官来管理武官和指挥军队。强化中央朝廷的权力，把地方的财政权和人事权全都收归中央，把地方上的精兵全都编入中央禁军。
采取这套制度后，再也没有武将能改朝换代了。但是，也造成宋朝在对外战争中屡战屡败。因此，后世对这套制度的评价并不高。
其实这套制度本身是毫无问题的，因为所有现代国家几乎都采用这样的策略，在这一点上都是宋朝的学生。
宋朝失败的原因在于两个方面：一是宋太宗不擅长军事，志大才疏。宋太宗自己水平不行，每次打仗还都把军权牢牢掌握在自己手里，剥夺了前线将领的指挥权。不失败没天理。

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二是宋太宗之后的皇帝继承了宋太宗的做法，过于重视文官，轻视武官，不相信武官。这成了宋朝的传统。有了重文轻武的传统，再先进的制度也是摆设。
这里有一个问题，为什么只有宋朝遇到这个问题，其他朝代没有遇到？
这属于中央如何控制军队和地方的问题。所有朝代都遇到过这个问题，只是因为其他朝代还有更大的毛病，所以这问题没有突显出来罢了。比如，汉朝有外戚和太监专权的问题，这问题更严重。唐朝前期皇帝能力比较强，地方和军队比较老实，后期藩镇割据局面已经形成，难以处理了。
世界上其他国家也都遇到了这样的问题，绝大多数发展中国家至今也没能解决。
绝大多数发展中国家表面看是一个国家，其实内部四分五裂，矛盾重重，对国家的认同感非常低。比如，印度、尼日利亚、巴基斯坦、缅甸都是如此。
连发达国家英国、西班牙都面临类似的问题，美国也有好几个州要闹独立。美国军队和兵工厂直接形成了强大的利益集团，在一定程度上影响国家决策。