鹰犬|近卫军：本是皇帝的鹰犬，为何最后却成皇帝的“掘墓人”？( 三 ) 皇帝|元首|罗马|屋大维|近卫军

同时，他又建立了高度效忠于自己的近卫军。虽然他这一系列的措施最开始都是为了将分散到各个部门的权力收编到自身，然而无形中使得除了皇帝之外，再没有第二支能制衡近卫军的力量。

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近卫军最开始的权力并不大，他由九支每支1000人的军队所组成，其中，只有三支负责保卫罗马城内部安危，其他6支则在其他属地负责维护当地治安和防止外人入侵。在这种情况下，近卫军的权力无法集中，自然也就无法对君权产生威胁。
为了讨好唯一的依仗——罗马皇帝，近卫军必然是皇帝最忠诚的鹰犬，因为只有皇帝坐稳位置了，他们才有可能获得更多的财富和更大的权力。
但在近卫军军事长官谢雅努斯的阴谋下，在第二代罗马皇帝提比略的警惕性极其不足的情况下，近卫军所有军事实力被全部集中到罗马城内，从而成为一股让皇帝畏惧，让元老院无可奈何，让民众望而生畏的强大军事力量。
2.滔天权势下自然而然生出的野心。
后期权势达到巅峰的近卫军几乎等同于中国古代的宦官和皇帝禁军的集合体，结束五代十国的混乱，开启北宋繁华的宋太祖赵匡胤，其最开始就是皇帝禁军。由此可见，掌握重兵且离最高权力极近的人往往会影响到国家统治者的废立，这一点，无论是放到古代的中国，还是古罗马，都同样成立。
最开始的近卫军会甘心于当皇帝身边忠诚的鹰犬，主要原因是其本身还实力不够强大，他的地位离皇帝还太过遥远。当九支军队分于各处时，各个军队将领之间无法沟通，自然容易产生许多嫌隙，从而能达到相互制衡的效果。
而一旦军队集中，只要最高长官成功确立，这样一支作战勇猛的强兵就成了最高长官一人的利器。在这种情况下，他的野心自然不断膨胀，最后在巨大利益的驱使下，近卫军就由皇帝的鹰犬成功转变成皇帝的掘墓人。
3.皇帝权力的日益衰弱。
由于元首制对于继承帝位的人并没有明确规定，因此，如果是和平环境，且由上一任皇帝所制定的继承帝位的人本身拥有过硬的统治实力。
那么元首制和近卫军就能保证皇帝顺利继承皇位、治理全国。而一旦继承者本身实力不够，近卫军则会趁机为自己谋取最大利益，要么推翻旧皇自立为帝，要么收受重金扶持他人做皇帝。
缺乏足够军事力量支撑的皇帝在近卫军的威胁下，只能默默接受自己的皇帝权力被近卫军强势占去这一事实。实际上，皇权最开始地衰弱正是由于提比略将上一任皇帝屋大维好不容易收归上来的权力下放到近卫军长官谢雅努斯身上，自此以后，皇权再想重新崛起，只能是困难重重。