枢密使|"兵无常帅,帅无常师",武将政治被遏制,文人至上成北宋常态
- 中央设立分权制衡的宰相决策体系
自从唐朝高宗以后逐渐开始以中书门下平章事、中书门下平章事三品等官职作为宰相之后,这种宰相之名,便开始延续到了后面的王朝政权中。
北宋建立之后,依然延续了这一做法,以同中书门下三品为正宰相,但是一般来说掌握的实权并不多。

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《宋史》载:"枢密使、知枢密院事、参知政事、同知枢密院事、签书院事,且见任、前任与同,宣徽使、尚书、东宫少保等以上,可皆立三庙;余官则祭于寝。"
真正掌握实际执政权力的是副宰相参知政事,像北宋曾经实行过著名改革运动的范仲淹、王安石等人,在进行改革只是所担任的都是参知政事一职。
当然参知政事作为副宰相的权力肯定大,但是北宋皇帝只是将政务的决策和处理授予其,在财政事务以及军事事务上,参知政事基本上是没有权力干涉的。

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财政事务方面,北宋将唐朝中后期一直都在发展演变的三司使固定下来,将其作为负责封建政府财政事务的最高长官,又名被称为"计相"。
而在军队事务方面,北宋统治者设立了枢密使,这个官名同样和唐朝时期有关系。只不过唐朝时期的枢密使是由宦官担任,主要管理政务的。
枢密使经过了五代十国的发展、变化,最终其作为军队事务的管理者的职务确定下来,成为了北宋时期军事方面的最高长官。
由此在北宋的中央政权机构当中,参知政事、枢密使以及三司使,三个并立为宰相,分别掌管行政、军事和财政事务,三大长官只对皇帝负责,互相牵制。

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- 武将跋扈局面的消除,加强中央对禁军的控制
北宋时期的军队系统其实也分中央和地方两个系统。地方一般以乡兵、民兵为主,主要负责日常的社会治安,并不需要上阵杀敌。
而中央掌控的军队则是具有冲锋陷阵,保家卫国的正式兵员性质的。中央军主要分为禁军和厢军两种,其中禁军是北宋作战的绝对主力。
对于军队管理的加强,首先在军队的管理系统上进行,比如进行三衙的设立,即将步军、马军以及殿前侍卫军进行分别管理,避免军队的集中化,防止武将专政。
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