真的|国家的疆域，真的是越大越好吗？看唐朝就知道，国家越大麻烦越多( 二 ) 王朝|朝廷|都督|都护府|唐朝

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经过一步步的完善之后，他们将这种制度称之为“府制”。根据存在形式和地位高低，将其进一步划分为三个类型，分别为：府、都督府和都护府。
这其中，第一个针对唐朝内部地区，中央对其有着绝对的统治权。它无论是军政大权，还是人事任免，以及各类税收，都在朝廷的绝对掌控之下。而后两者，则主要针对边疆各少数民族特别设置。但是，他们两者之间却有着很大的不同。
在“都督府”这一行政机构中“都督”是其最高长官，这一职位一般由该地区内的少数民族首领担任，即：朝廷将曾经的少数民族国王、单于等都赐予了大唐的官衔和职称。这些人不但保留了对自己辖区的统治权，而且，该地区的军政大权、人事任免权以及税收等，也依旧掌握在“都督”的手中。
但是，他们每年必须向朝廷缴纳一定数目的岁供，同时，他们还必须每年向朝廷上报，自己辖区内的人口变化情况。换句话说，也就是这些地区的少数民族势力，每年向朝廷缴纳一定的保护费。只有这样，他们便能与大唐王朝友好往来，并且，当他们遭遇外敌袭击的时候，还能得到朝廷的庇护。
可以说，他们虽顶着唐朝辖区的名称，但事实上，其内部依然是一个独立的王国，只不过是称谓不同而已。

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好了，说完了“都督府”，接下来再让我们了解一下，“都护府”到底是一个怎样的机构。
从职能上讲，二者有很大的不同，“都督府”实际上依旧是一个属于少数民族的行政机构。但是，“都护府”就不一样了，它其实是一个隶属于朝廷的军事机构。
也就是说，朝廷派遣一定数量的军队，驻扎在这个地方，朝廷通过这支军队来震慑该地区那些向大唐王朝表示臣服的各方势力，以免其生出叛乱的心思。同时，这个机构还起到了“盯梢”的作用，一旦它发现该地区的势力稍有异动，这支军队就能立即做出反应。
所以说，它的存在很大程度上避免了朝廷因为鞭长莫及而减弱对这些臣服于自己的势力的掌控，但是，它的作用却仅仅只限于震慑和监察，在该辖区内各少数民族依旧使用自己的国号和各自的头衔。该机构并没有权力干涉其内政，同时，该地区的少数民族政权也不需要向朝廷纳税。换句话说，这个机构不过是一个象征性的存在罢了。
都护府虽然只是一个象征性的存在，但是，它的存在绝不是为了摆着好看。它之所以能够深深的扎根于哪个朝代的土壤，必定还是有其过人之处的。