清朝末年，其实已经出现了地方实力派。如袁世凯，就掌握了北洋六镇，当时被袁世凯掌握的北洋军是清朝最强大的一支武装力量。而北洋六镇只知袁宫保，不知清政府，袁世凯已经成为华北地区最大的实力派，或者叫军阀。

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袁世凯和北洋军而辛亥革命时，武昌起义胜利后，南方数省的都纷纷宣布独立，脱离清政府，也表现了清政府对地方极其虚弱的控制。各省都已经处于半独立状态，各省督抚可以轻易可以决定本省的未来。

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辛亥革命但是晚清并没有如唐朝末年那样出现，公然称王，已完全失去控制的藩镇，为什么会这样呢？第一，慈禧太后高超的政治手段和御下手段。慈禧太后自1961年发动辛酉政变以来，统治清朝整整47年。她虽然并非“明君”，更没有雄才大略，但慈禧太后是一个名副其实的政治强人。她采用分化拉拢等各种手段，牢牢的控制着中央政府，同时面对曾国藩、李鸿章、左宗棠等地方实力派和汉族功勋大臣，或拉或打，使这些优秀的人才，始终能为清廷所用。

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慈禧太后第二，列强的支持。列强在中国攫取的各种特权和利益，他的商品和特权都需要一个较为稳定，但并不强大的政府来保持。因此列强普遍对清政府较为支持。由清政府最大的收入来源之一关税，就是由英国人赫德把持的。而这些关税都是直接交给清政府中央的。

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掌握海关的英国人赫德第三，以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等人为首的汉族地方实力派，都是文人出身，而封建文人始终讲究忠君爱国，他们不愿做出，也不会做出割据一方的事情。

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晚清四大名臣

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