宋朝一直想从金国买下平州。可是，平州地理位置太重要，金国一旦失去平州，进军中原的路上就增加了一个拦路虎。因此，金国以“不属燕云十六州，按‘海上之盟’不属归还领土”为由，拒绝平州归宋。然而，宋朝有些人一直对平州不死心，最终酿成了“平州之变”。
平州虽然升为金南京，但人们还习惯称其为平州。“平州之变”，张觉先演了第一出“反金复辽”。
金国从燕京撤兵的同时，下令将燕京地区的百姓和辽国降兵全部迁往上京。辽国派了使者左企弓等人组织百姓们前往上京，恰好要途径张觉的留守地平州。


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这些被迁移的人员有人跑到张觉那诉苦：“康公弼、左企弓等不能守燕京，让我们遭此劫难。能让我们摆脱痛苦的，除你还有谁呢？”
张觉开会商议，僚属都说：“近来听说（辽）天祚皇帝又在松漠振兴。金人所以直奔山西，是怕契丹（辽）谋取他们的后方。公若能仗大义，迎故主来谋求复兴，责罚左企弓等的罪过并杀了他们，放纵燕人归燕，南朝（宋）应是无所不纳。倘若金人从西面来，我们内用营、平二州的兵马，外靠南朝的支援，有什么可怕的？”张觉又向翰林学士李石咨询，李石也认为可以这样。
随后，张觉杀了左企弓等四人，重启契丹年号，称保大三年，在厅堂画（辽）天祚帝像，每件事都先向天祚帝像报告后才执行。张觉还召集来百姓说“：女真（金）是我们的仇敌，怎能跟从？”指着天祚帝像说：“这不是我们的国主吗，怎能背叛？应该相约同生死，不得已时就投奔中原。”燕人崇尚义等都追随张觉。于是，被迁移的百姓纷纷归来。
然而，看热闹的不嫌事儿大，怂恿张觉演了“平州之变”的第二出“弃辽归宋”。
深得张觉信任的李石（改名安弼）同辽从前的三司使高党到燕山府游说宋朝燕山路抚使王安中说：“平州自古是军事重镇，地方数百里，甲兵十余万，张觉是文武全才，如为我所用，定能保卫王室。不然，他西迎天祚帝，北面与萧干沟通，将成为我们的肘腋之患啊。”王安中深以为然，决定把这些上奏朝廷，愿以命担保，让安弼、高党去宋京城汇报。
宋徽宗给资政殿大学士詹度手谕说：“本朝与金国通好，誓言很重要，我们怎能先违背呢？金人先前所以不立即讨伐张觉，是因为金兵在关中而张觉把守榆关（今抚宁榆关）的缘故。现在金兵已经向东去，以后若往西来，那么张觉那几座小城，恐怕不容易抵挡金兵。今日之计，应暂时秘密跟他联系就行了。”然而，詹度自作主张，多次诱惑张觉，劝其降宋。
宣和五年(1123)五月，张觉认为降宋为上策。六月，和北宋燕山府宣抚使王安中联络，叛入北宋。张觉给安抚司送信说：“金虏凭借着虎狼之强，驱逐燕京的富家巨室，只留空城来搪塞双方的盟誓，遥想大朝，也是不得已。流落的百姓借道应当管理，他们叫冤哀痛的声音，充满了道路；州中百姓不能容忍，都认为应该抗敌，来保存生灵，恢复国家，并做大朝的守备，现在已把他们全送过国界，派掌书记张钧、参谋军事张敦固到安抚司听命。”

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