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首批入朝参战的海军分队，是2个海道测量队和1个海军雷达站。他们于1953年1月中旬入朝，主要任务是为后续水雷布设队、鱼雷快艇大队和海军岸炮部队入朝打前站。1953年2月，华东海军从扫雷大队、登陆舰队、护卫舰队抽调了17名骨干，组成精干的水雷布设队，于2月底改换志愿军陆军军服，从丹东秘密入朝，前往西海岸指挥部报到。与此同时，人民海军在国内选调了5条木制机帆船，由地方的10名船工驾驶，昼宿夜行，悄悄抵达清川江口，交到了水雷布设队手中。他们立即着手对机帆船实施改装和伪装。

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不久，一列看似普通的军列从国内一路驶入朝鲜肃川。水雷布设队会同志愿军后勤部门的同志们，趁着黑夜从车上卸下了从苏联进口的触发锚雷，赶在天亮前将它们悉数运进坑道隐藏起来。按照西海岸指挥部的要求，水雷主要布设在敌人最有可能登陆的清川江口，不仅要能有效阻滞敌方登陆行动，而且还要便于战后清扫。考虑到登陆行动一般都选择涨潮时进行，因此水雷布设队的技术骨干们在制订具体布雷方案时，都按高潮位时让来犯之敌舰艇触发概率最高来设计。

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为隐蔽作战企图，布雷行动均在夜里进行。由于机帆船上谈不上有啥航海设备，为保证布雷精确，水雷布设队的同志们在驾船出发前，临时在海岸边的高山上设置了航标灯，天亮前就撤收。每条船上都带有长长的麻绳，事先都按布雷间隔打好了绳结。机帆船抵达布雷作业区域时，大伙儿将麻绳一端放入海中，然后一边航行一边放绳，放到绳结位置就将锚雷推入海中。由于事先推演过多次，每个技术细节都精心打磨过，因此实际布雷时不仅异常顺利，而且效率极高。5条机帆船协同配合，1小时内就能将90枚锚雷布设到位。

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4月20日，备苏制B-13型130毫米岸防炮的海军岸防炮兵第4连进驻朝鲜西海岸的培山炮兵阵地。2天后，装备苏制B-34型100毫米岸防炮的海军岸防炮兵第8连进驻烟台山阵地。由于西海岸尚不具备快艇技术保障条件，装备有18艘苏制鱼雷快艇的海军第31鱼雷快艇大队，以及1个巡逻艇大队只能继续留在青岛待机。志愿军展开声势浩大的抗登陆的准备工作，引发了美军高度关注。除了航空侦察，以及派遣特务渗透，美国海军还派出小型舰艇对朝鲜西海岸实施抵近侦察。在4月28日的一次侦察行动中，美国海军

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