政治|民国时期的三大机构：颇具封建政治色彩，也是老蒋的专属机构民国|老蒋|三大|行营|政治|色彩

绥靖公署是在民国时期，国民革命军内部所设置的一种指挥机构。虽然绥靖公署这个机构是在民国时期设立的，但是绥靖一词在中国古代却是很早就有了，这个词语的意思最初只是安抚、做出让步以保持地方平静的意思。
【政治|民国时期的三大机构：颇具封建政治色彩，也是老蒋的专属机构】后来外国人引用翻译的绥靖政策对这个词语的原意可以说是做出了曲解，但是后来人们都按照这个意思理解这个词语。因此这个词语也引申成为了苟且偷安去做一些让步，做一些违反国家理性与原则的事情，甚至于还有了非理性纵容的意思。
绥靖公署这个机构最早的时候是由抗战时期的各个战区改编形成的，在后来全面内战爆发时期仅仅剩下了仅剩第1、第2、第11和第12这四个战区，后来这四个战区被分别改编成了西安绥靖公署、太原绥靖公署、保定绥靖公署和张垣绥靖公署。
其实在抗战开始的时候，国民革命军的指挥机构并不是这样的，原本的机构并不差。但是在抗战结束以后，国民党内部官僚风气已经十分严重，为了照顾军中那些所谓的前辈以及鼓动士兵们抢占地盘等，国民党对指挥机构做出了改动。
上层领导们属意将指挥机构扩编为总部－行营－绥靖公署也就是战区－绥靖区－兵团/整编军－军－师－团一共8级的机构，这样的做法可以说是十分愚蠢的，机构改动之后，大量问题出现，机构重叠、官员冗杂等问题层出不穷，整个指挥机构不断发生上级越权指挥越俎代庖，下级不听上级指挥的问题。
行营这个词语与古代的“行宫”十分相像，行宫是中国古代为皇帝出巡而临时建立的驻扎场所，也被称之为“御营”，后来行宫逐渐地演变成为了代表皇帝处理专门事务和行使部分权力的专门机构。
等到了民国建立的时候，蒋介石当上了国民党的领导，虽然此时已经是民国了，但是蒋介石非常喜欢玩弄帝王之术，他所进行的军事独裁也充满了封建思想，他取得了领导地位后，听从了其属下的建议，建立的许多军事机构的也都是以仿古命名，举两个例子“行营”和“行辕”就是这样。
“行营”的全称是“军事委员会委员长某地行营”，与古代的行宫十分相像，行营就是蒋介石离开首都到其他地方处理军机大事的常驻地方也可以说是他派出的代表的驻地，蒋介石曾经授予自己国民政府军事委员会委员长的称号，他把持了这个职位很长时间，这个称号具有极其浓厚的军队色彩。
当时第一个建立起来的是1930年设立的“海陆空军总司令南昌行营”，也被简称为“南昌行营”，这个地区当时十分受重视，由蒋介石亲任行营主任，可见他十分重视这个地区，在那个时期虽然南昌不是首都，但是也成为了那个时期国民党实际上的政治和军事中心。