巡抚|清代督抚手握实权为何没人造反不是不想，而是有三个硬伤( 二 ) 督抚|实权|清代|提督|硬伤|造反

其二，集财权于中央，严格限制地方
凡用兵，不管是抵抗外敌还是地方自立，根源都在钱上。清代对地方财政收支掌控甚严，钱粮在地方上存留很少，这是因为清初时财政拮据一再削减，以后成为定制。
明代地方存留本来就不多，清代比明代更少。再有，中央严格控制地方使用各省司库所备的钱粮，如果督抚不经请示汇报私自动用，一律论斩。清代的奏销制度十分严格，其中规定常例之外，动用三百两要经督抚报户部批示，超过五百两要报皇帝批示。

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【巡抚|清代督抚手握实权为何没人造反不是不想，而是有三个硬伤】这种限制有利也有弊，利就是中央可以严格控制地方的财权，弊就地方的经费少、存留少，再加上清代的低薪制，逼得地方官不得不加征。这种奏销制度在晚清被破坏，不过这都是后话。
其三，以奏折掌控地方
康熙时期为了更好的了解各地的情况，康熙帝赋予某些地方官特权，可以秘密上奏，内容包括军政、民政、文化等方方面面。雍正即位后，将奏折制度进一步扩大，凡地方大员基本都有密奏权，甚至连雍正帝十分信任的中下级官员有时也有这样的权力。
奏折制度为皇帝编织了一道道严密的监视网，地方督抚不敢造次，别说是起兵造反，就是普通的事件也不敢对朝廷隐瞒，生怕有人提前告状，耽误了自己前程。

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可以想象，在军权、财权严重受到限制的情况下，外加层层的监督，地方督抚根本没有对抗朝廷的实力。尽管太平天国运动以后，地方督抚手握实权，但反叛朝廷胜算依然很小，即便是像曾国藩那样的实权派大佬，也不能保证有必胜的把握。