瓦解|太平军势如破竹,清政府想出了一个高招,瓦解了太平天国( 二 )
为了办好团练,清政府真是煞费苦心,团练大臣都是专门选拔出来的,必须是那种始于才华、陷于人品的贤能之人。地方官员也有自己的责任,他们得监督团练大臣,如果发现团练大臣“勒派侵渔”,就要如实上报。但地方官事务繁忙,根本无法像专职办团练的大臣一样,关心团练事业,所以本应由地方官承担的那部分责任,全都压到团练大臣的身上。
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团练大臣就觉得很憋屈:我明明只是协助你的,但却包揽了团练之事,而你明明不怎么参与团练,却要来监督我,你凭什么监督我?
团练大臣和地方官不闹矛盾才怪呢。1853年,帮办江苏山阳县的团练大臣丁晏以乱用职权的罪名被发往军台效力,实际上等于流放边疆。1854年,广西提督对本省的团练大臣龙启瑞和朱琦二人也很有意见,就向朝廷告状,说二人利用权力作威作福,尽管事情的真相并不能只听取一方的意见就可以下结论,但从中可以看出,地方官与团练大臣之间的矛盾是赤裸裸的。
为何团练大臣屡屡招致地方官不满呢?说白了,一是因为钱,二是因为权。
钱的方面,各地团练大臣练兵的费用多是地方政府拨的,按理说,团练经费应该自筹,地方官自然不想将钱白白浪费在本不该他们支付的地方。
权的方面,团练大臣的军事权力时常与地方官相冲突,在地方防务问题上他们意见多有不同,更要命的是,许多团练在太平军进攻时并没有奋勇迎敌,而是弃城逃跑。如1853年1月,江西九江团练就在战前带领家人逃跑。这就是清政府专门选拔出来的团练大臣吗?太不靠谱了。地方官觉得自己是个冤大头,我给你出钱,你还不保护我,那我干嘛还要支持你呢?
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当然,不是所有的团练都不靠谱,也有许多团练想做出一番事业,但地方官对他们的牵制太大,以至于什么事情都做不成。拿曾国藩来说,他在湖南担任团练大臣时,对地方官员的不作为痛心疾首。由于他与湖南巡抚等意见实在不合,最终将军队驻地由长沙迁往衡阳。
由于种种原因,团练大臣政策出台后数年,效果一直不佳,团练大臣没有具体的官职、头衔,所以他的权力来源就不清不楚,直到1860年以后,朝廷才下令正式设立督办团练大臣职务,以从根本上解决团练大臣无权的问题。
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团练大臣是清政府面对太平天国运动时无奈的举措,目的是利用各地有名望的乡绅发展地方力量,在各地拉起一支支队伍来对抗太平天国。但在实际操作过程中,团练大臣没有国家编制,导致其与地方官员多有矛盾,除曾国藩等治军卓有成效外,各地团练问题重重,以致于朝廷不得不进行改革。
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