皇帝|古稀老者受命去治理烂摊子，他对皇帝说我只有一个要求！老者|皇帝|古稀|治理|受命|烂摊

观古今看世界西汉宣帝刘询，是一个较有作为的皇帝。自公元前74年刘询即位后，就励精图治、举贤任能，实行轻徭薄赋，发展生产，使国内政局得到稳定。同时，他还降服了匈奴呼韩邪单于，使西域正式归属于中央政权，边疆也相对安定。然而，唯有渤海郡的那几个县，却是治理不善、连年灾荒，许多老百姓无法维持生计，骚乱四起，社会秩序动荡不安，使刘询伤透了脑筋。这时，丞相和御史就向皇上举荐一个名叫龚遂的老者，由他担任渤海郡太守。龚遂曾担任过郎中令，是一位熟读诗书、办事踏实、为人忠厚的儒生。此时，他已是古稀之年，早就过了当官为政的黄金时代。

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在这种情况下，包括皇帝刘询在内的许多人，对龚遂能否治理好渤海郡的烂摊子，都持有怀疑的态度。龚遂本人却显得很有信心，他在接受任命时，对皇上没有提出其他要求，只是意味深长地表示：“渤海郡地处海边，远离京城，那里的老百姓‘天高皇帝远’，不明政令。近年来发生灾荒，他们饥寒交迫，走投无路，而地方官又不体恤他们，逼得他们只有造反一条路可走。”接着，龚遂又说道：“我只有一个要求。我听说过治理动乱中的百姓，就像整理乱绳子一样，不能心急，只有慢慢来，才能把事情做好。我请求朝廷不要用现成的法令来束缚我，让我根据当地的实际情况自行采取适当的措施。”皇帝听了以后，觉得龚遂并没有提出什么过分的要求，只是希望能在政策上有一定的自主权，说得很在理，便当场拍板同意了。

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就这样，龚遂走马上任了。他乘着驿站的专车，轻从简出，来到了渤海郡。龚遂上任后发往各县的第一号政令，内容就出乎许多人的意料。他将前任派往各地的追捕“盗贼”的官吏兵士全部撤回，并明文告示：凡是拿锄头镰刀的老百姓都不属于“盗贼”，都是安分守己的守法户，官府不得以任何借口追究捉拿，只有自行手持兵器，又不听劝告的人，才需要追究。消息一传开，那些因饥饿而不得已聚众闹事、铤而走险的人纷纷放下武器。因生活所迫，干起拦路抢劫勾当的人，有的也洗手不于，回家拿起锄头务农了。没过多久，渤海郡各县混乱动荡的社会秩序有了明显的改观。

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当第一道政令取得了安抚人心的明显效果后，龚遂紧接着又打出了第二张牌。他下令打开部分粮仓，救济贫穷安分的老百姓，并挑选忠实、公正、廉洁的官吏到各地游说，动员和安抚老百姓，遵守法纪，认真从事各自的职业。但龚遂深知，这仅仅是治了表，渤海地区动荡不安的根子还在于经济和生产落后，只有将生产搞好了，才能有真正的安定。而这里恰恰长期民风懒散，许多人轻视农业生产，不安心于耕织，游手好闲者比比皆是，于是他带头劝导老百姓勤种庄稼勤养蚕。有一次，龚遂在街上行走，看到一个身强力壮的青年人带刀佩剑，东游西荡。他就上前严肃地对那位青年人说：“你为什么要把牛犊佩在身上？”那个青年人听了如丈二和尚摸不着头脑，一时愣住原地。