快了棒棒糖|苏联的内核,吉尔吉斯斯坦为何老是组党闹革命,民主的外皮( 二 )


快了棒棒糖|苏联的内核,吉尔吉斯斯坦为何老是组党闹革命,民主的外皮
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(三)政治革命与精英流替
吉尔吉斯斯坦独立初期 , 执政的政治精英们沿着西方民主化道路 , 大刀阔斧地推进政治转型和经济转轨 , 以期突破苏联体制的窠臼 。 然而 , 深深烙印在他们内心深处的苏联治国理念、政治传统和行为习惯 , 从根本上导致政治体制改革日趋保守 。
在阿斯卡尔·阿卡耶夫(АскарАкаев)执政期间 , 通过1994年、1996年和1998年三度修宪 , 不断强化总统集权 , 维护总统集权和政权稳定成了优先目标 。
此后 , “作为一种动态机制的精英流通 , 却在吉尔吉斯1998-2005年间的民主转型进程中 , 近乎被阻滞” 。 在政治转型的同时 , 经济转轨同步推进 。 执政的政治精英们利用权力优势 , 在经济私有化过程中大肆侵吞国家财富 。 权力与资本的结合 , 催生了新政治体系下的权贵官僚阶层 。
在这一阶层中 , 以总统家族势力最为强大 。 “总统的家族成员及其周围亲信大多因权而资 , 通过其特殊身份与特权 , 掌握着国民经济中的优势资源产业和经济增长部门 , 进而控制了国家的经济命脉 。 ”以阿卡耶夫为代表的执政政治精英们对政治、经济资源的“家族式”控制 , 封闭了政治精英和社会精英们向上流动的渠道 , 导致反对派政治精英和社会精英的离心和不满 。 在2005年议会选举前夕 , 反对派政治精英们相互结盟 , 以期赢得议会选举 。 然而 , 在2005年议会选举中 , 反对派政党仅获得6个议席 , 其余69个议席均被亲总统政党夺取 。
长期压抑的不满和选举结果带来的愤懑 , 使反对派政治精英们在外部势力的渗透、鼓动下 , 发动“郁金香革命” 。 他们推翻了阿卡耶夫政权 , 解散政府 , 并取缔了一些亲总统的政党 。 “郁金香革命”后 , 反阿卡耶夫的政治精英和社会精英占据了政府、议会和司法等重要部门 。 “郁金香革命”后 , 吉尔吉斯斯坦于2005年7月举行总统选举 , 代总统库尔曼别克·巴基耶夫(КурманбекБакиев)赢得大选 。
巴基耶夫打着“实行议会制”的口号走上权力之巅 , 但其对总统集权制并无迫切的改革要求 , 对旧体制的继承多于变革 。 在巴基耶夫执政期间 , 依旧沿袭阿卡耶夫时期党同伐异的做派 , 在选举中暗箱操作 , 徇私舞弊;在政治安排上任人唯亲 , 裙带攀附;在议会中支持政权党 , 挤压反对派;在人事选拔上重用南部精英 , 打压北方精英 。 凡此种种 , 造成总统权力场以外的政治精英的极度不满 , 纷纷走向巴基耶夫政府的对立面 。
2010年 , 巴基耶夫政权在“二次革命”中被反对派政治精英推翻 , 一些亲总统政党被取缔 , 巴基耶夫的一些家族成员和追随者被投入监狱 。 至此 , 在短短5年多的时间里 , 吉尔吉斯斯坦的政治精英在疾风骤雨般的政治革命中 , 发生了两次非制度化的集体流替 。 而“二次革命”后进入国家机构中的政治精英 , 则成为吉现今政治舞台上最活跃的政治力量 。