银行|交行蔡允革：支持有条件的大型银行探索成立金控公司( 二 ) |交通银行|金控|

在此背景下，《金控办法》的出台，对于顺应全球金融业综合经营趋势、规范我国金融业发展、推动落实金融工作“三项任务” ，具有重要意义：一是补齐了我国金融业综合经营的监管制度短板。人民银行将依法依规开展金融控股公司准入管理和持续监管，防范化解系统性风险，增强金融服务实体经济的能力。二是为推动机构监管与功能监管协同提供了政策抓手。相信《金控办法》的实施，将在进一步完善我国跨部门监管协同机制、加强监管合作和信息共享等方面，探索积累更多经验。三是有利于促进各类机构有序竞争、良性发展。中长期看，《金控办法》将推动金融控股公司完善公司治理结构、强化全面风险管理体系、健全集团风险隔离机制、规范关联交易管理等等。
二、规范发展大背景下，银行系金控集团要坚守服务实体经济的初心
【银行|交行蔡允革：支持有条件的大型银行探索成立金控公司】
以商业银行为母体的银行系金控集团，并非《金控办法》所适用的对象，但作为我国金融业的重要力量，近年来积极服务实体经济，持续深化内部改革，取得了历史性发展成就。主要体现在：一是规模实力强劲。我国大型银行集团按一级资本排名已连续多年位列全球银行业前列。二是服务功能强大。我国大型银行集团目前都已构建起“线上+线下、银行+非银、表内+表外、境内+境外”的金融服务网络，为客户提供跨市场、跨境、跨业综合金融服务。三是风控体系强健。我国大型银行集团普遍高度重视风险管理、内部控制体系建设，坚持稳健经营，资产质量保持良好水平。
展望未来，有必要从制度供给、深化合作、技术创新应用、风险防控等方面继续发力，推动银行系金控集团更好地服务实体经济：一是建议政策上加大制度供给。比如，支持有条件的大型银行探索成立金融控股公司，创新银行业务和非银业务融合发展机制。二是推动加强银行系金控集团与非银系金控集团的深度合作。这两类金控集团各有优势，可以探索进一步在公司治理、科技应用、风险管理、人才培养等方面，加强合作交流。三是加大技术的创新和应用力度。金控集团要聚焦国家战略和实体经济薄弱环节，建设面向中小微企业和对接民生需求的综合化、一体化金融服务平台。四是牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加快探索与大型金控集团相适配的、对标国际领先金控集团的公司治理机制和风险管理模式，保障我国金融业高质量发展。
三、交通银行传承百年品牌和改革基因，积极探索银行系金控集团发展道路