大潮|中美巨头瑟瑟发抖!全球掀起互联网反垄断大潮( 二 )
值得一提的是,在《指南》发布的同日,国家市场监管总局还有另外一个动向,且同样指向了互联网领域——即中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开了规范线上经济秩序行政指导会。
在这次会议上,有 27 家主要互联网平台企业代表参加会议,分别是:
字节跳动、快手、阿里巴巴、京东、腾讯、美团、拼多多、百度、滴滴、58 同城、奇虎 360、搜狗、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会
需要指出的是,此次会议的目的也涉及了 "线上平台垄断、不公平竞争"。
【 大潮|中美巨头瑟瑟发抖!全球掀起互联网反垄断大潮】会议强调,要共同维护良好的市场秩序,不得开展滥用市场支配地位“二选一”、商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为,或依托算法推荐、人工智能和大数据荟萃分析进行的“隐形”不正当竞争行为。
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除了国家层面的相关文件密集发布,为了加强反不正当竞争的统筹协调,中央 17 个部委建立了反不正当竞争部际联席会议制度,国务院办公厅已于 11 月 19 日发文表示同意。
联席会议由市场监管总局牵头,还包含中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、人民银行、银保监会、证监会等,共 17 个部门。
不难看出,针对互联网反垄断,国家“动真格”了。
互联网反垄断,很有必要尽管相关法案、指南还未正式出台,但毫无疑问,对于互联网平台的反垄断,正在发生着变化;这意味着,身处其中的互联网企业所涉嫌的垄断行为,都将一一接受审查监管。
10 年前,轰轰烈烈的“3Q 大战” 打响了反垄断案件第一枪。这个“中国互联网反垄断第一案”,指向的是“二选一”的问题。
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图源:新浪
以“3Q 大战”为始,“二选一”事件时有发生,且这种利用垄断力量排挤竞争的行为有着愈演愈烈之势。
前有京东与阿里等电商平台之间的“二选一”,后有美团与饿了么等外卖平台的“二选一”,近期发生的通达系合力“围剿”极兔速递同样如此。
垄断力量的形成并非一日之师,除了企业自身业务的发展壮大,“并购”实为一大捷径。
纵观中国互联网的发展历程,诸如滴滴快的合并、58 赶集合并、美团点评合并、阿里收购优酷土豆、携程和去哪儿合并,虎牙斗鱼合并,百度收购 YY 等商业并购交易比比皆是。
在商业活动中,并购本无可厚非,但由于并购带来的消灭竞争、垄断等影响则是需要防范的。毕竟,小鱼被吃光了,只剩大鱼的海洋里,生态也终将失衡。
由此,加强前置监管、界定合并是否造成垄断、进行并购申报等监管便显得尤为必要。
不过,自《反垄断法》生效以来,国内还没有大型互联网企业间的并购案进行事先申报审查获批;这也从侧面映射了新法规推出的必要性。
正如方兴东等学者在《中国 IT 业 20 年反垄断历程和特征研究》中指出:
迄今为止,反垄断法在中国互联网领域一直形同虚设,没有发挥任何威慑和制约作用,造成滥用垄断的问题越来越普遍,越来越严重。
同样的垄断问题,在美国科技圈同样是监管和舆论的焦点,媒体报道中不乏巨头垄断的争议事件。
据路透社上周报道,一个代表 165 家公司和行业组织的团体发表了联名信,指控谷歌在其网络搜索服务中不公平地偏袒自家服务,呼吁欧盟反垄断执法者对谷歌采取更强硬的立场。
同样被“组团狙击”的还有苹果。包括 Spotify、Epic Games 以及 Match 在内的多家企业组成了“应用程序公平联盟”(The Coalition for App Fairness),共同对抗“苹果税”。
值得一提的是,联盟成员 Epic Games 和 Spotify 都曾对苹果提起反垄断诉讼,均是围绕 App Store 30% 的分成制度。
不难看出,反垄断问题不是政府和机构的“一意孤行”,而是市场主体的“众望所归”。
在多方发难之下,一向强硬的苹果也做出了妥协,11 月 18 日宣布了一项新政策——即面向年收入不足 100 万美元的小型企业或独立开发者,App Store 的佣金费率将从 30% 降至 15%。
一场垄断与反垄断之间的拉锯战,正在展开。
全球性反垄断浪潮来袭2020 年,是互联网发展历史上的关键节点之年。
至少从中美两个互联网大国的态势来看,整个人类的互联网发展在走向区域割裂、甚至逐步脱节的同时,却也不约而同地在各自反垄断问题的步调上罕见地达成了一致。
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