发改委首次摸底新能源汽车产能全面清点5年内的投资项目( 二 ) 经济观察网记者刘晓林日前

为此，国务院在过去两年中加强了对各地新能源汽车投资的监管和引导。 2019年1月开始执行的《汽车产业投资管理规定》首次强调了“坚持谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，落实地方主体责任。此外，对目前国内新能源汽车产能和投资状况的摸底调查，也是制定和推动下一阶段新能源汽车发展目标的基础。
今年11月2日出台的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》发布了未来15年的发展愿景，以及2025年新能源汽车新车销量占比达到20%的目标，规划同时强调，新能源汽车的推广要更注重质量和效率。
跨界造车现状摸底
跨界造车是过去几年新能源汽车投资的主要方式，也是发改委这次摸底想要了解的领域之一。在这份未官方发布的《通知》中，跨界造车的代表——恒大和宝能被特别提及：“详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车和零部件项目（含已核准项目和备案、未开工建设的项目）情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况“ 。
作为房地产行业的龙头企业，恒大和宝能近两年来在汽车领域的投资和产能布局不断升级，刷新汽车行业现有纪录的投资和目标接踵而出，这也让两位地产界大佬的造车计划收到普遍关注。
恒大新能源汽车有限公司在2019年初正式成立，目标是成为全球规模最大的新能源汽车集团。为此，恒大计划将于2025年前实现年产能约100万辆， 2035年前达500万辆。仅2019年，恒大就相继在郑州、天津、广州、沈阳建立了四个生产基地，其中广州、沈阳基地的计划总投资额达到1600亿元和1200亿元。日前，恒大在上海和广州的两大生产基地宣布启动试生产。
不过，由于造车是重资产投资，且恒大集团今年上半年的资产负债率已经超过86% ，这也让外界担心其接下来两年250亿的投资计划能否到位。为化解压力，今年9月，恒大汽车宣布计划登陆科创板进行募资。在产品方面，恒大在今年8月一口气发布了首批六款车型，预期2021年上半年开始试生产，下半年开始陆续量产。
宝能汽车在三年前借收购观致汽车进入造车领域。目前已经投产的有三大整车基地，分别是收购的江苏常熟观致制造基地、深圳宝能汽车汽车制造基地（原长安PSA制造基地），以及今年11月8日在西安投产的首个自建整车制造基地，规划总产能100万辆。此外，宝能在广州、贵阳、昆明、昆山等地的生产基地也都在建设中。但销量数据显示，观致汽车主力车型观致5今年1-9月份销量仅为3429辆，同比下滑58.22% 。
非汽车领域的行业巨头通过并购等方式跨界造车，客观上对于汽车业的重组有着推动作用，但对于控制产能过剩的汽车业大课题而言，也增加了新的挑战。

发改委首次摸底新能源汽车产能 全面清点5年内的投资项目( 二 )

发改委首次摸底新能源汽车产能全面清点5年内的投资项目( 二 )