三亚“天价机票”，是恶意垄断？还是正常的市场经济行为？

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今天（2月22日）是春节过后首个工作日，从昨日开始铁路和航空部门均迎来了客流高峰，有报道称，“三亚返京机票暴涨近10倍，返哈尔滨机票高达2万元”，还有网友调侃说“从三亚飞回北京，(票价)基本上可以飞全世界了”。

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　　目前从三亚前往北京、哈尔滨、天津、西安等地的航班经济舱机票已经被抢购一空，目前仅剩头等舱和公务舱的“万元高价票”。

　　对此，有两种声音

　　一种是认为“天价机票”事件，航空公司涉嫌垄断。

　　另一种认为“天价机票”事件，是正常的市场经济行为。

　　经济学常识告诉我们，正常市场条件下，价格由供需关系决定。去三亚机票上涨幅度过大，旅客可选择其他交通工具或改变行程，这还会刺激市场主体增加运力供给，价格最终回落。反之亦然，这本是最合意的调节机制。果真如此，就算三亚返哈尔滨机票涨到3万，也不应实施行政干预。

　　但供需关系并非影响价格的唯一因素，市场失灵如信息不对称、垄断等，也会导致价格上涨，甚至是畸形价格。而市场本身未必能克服市场失灵带来的种种弊端。

　　信息对称是市场公平交易的基本前提。此次“天价机票”事件突然在网络舆论场发酵，这也说明，依托于价格提前披露等方式的信息对称环境并未培育成熟。

　　事实上，往年三亚飞多地的机票价格并未高昂到这个地步，很多游客也是根据往年的“经验”作出出行选择，但考虑到乘客是市场信息获取的弱势一方，依托出行大数据与天气预报信息提前预警，未必是难事。这既是对公共服务的要求，也是摆在航空公司面前的比涨价更重要的选择。

　　而网民担心的垄断，也未必是杞人忧天：这里的垄断，未必是航空公司间的“价格合谋”，还可能是有条件增加供给却不增反减的“默契”。无论是着眼于春运热点航线的科学调控，还是民航常态化监管，都有必须结合现实运力因素等，防范本可避免的价格畸形。

　　民航局、发改委联合发布的《通知》

　　据了解，2017年，中国民用航空局、国家发展和改革委员会联合发布了《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》，《通知》指出：5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定。每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条);每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。也就是说，每条航线每航季原价机票最大可以上调10%。

　　有评论认为，海南的返程难，机票疯长与机票供求信息不对称有很大关系。

　　北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌表示，《通知》的目的是实现充分竞争，但在春运这样特殊时期，“不是一个正常的市场机制，必然导致利益最大化，反而不利于充分竞争。”

　　邱宝昌表示，各航空公司利用规定积极涨价，把机票价格涨到顶格，是否存在意识联络及协同行为，涉嫌垄断，民航总局应履行监管职责，进行查处。

　　事件背景

　　近日海南连现大雾，琼州海峡能见度有时没达到通航条件，海口几大港口多次短暂停航，至少影响数万辆汽车出岛。

　　也就是说，今年的机票并非正常的市场状况下的价格，而是某种特定条件下的“垄断定价”——在汽车等可选择出行方式减少的情况下，飞机成为市场垄断势力，这极易造成隐性价格垄断。

　　对航空公司来说，根据供需、淡旺季等因素浮动定价没问题，但要切忌“趁雾打劫”。

　　部分票价涨幅超400%

　　根据携程提供的相关数据显示，2018年春节期间从海南出发的机票，从大年初二开始，就不断在上涨，21日达到了价格的最高点。其中，从三亚出发飞往各地的机票部分航线舱位全部售罄，一票难求。

　　此时正处春运，又是海南旅游旺季，如果拿旺季的头等舱全价票与淡季经济舱打折票的价格相比，相差十倍是有可能的。

　　临时增加航班不可能

　　海航客服人员表示，机票价格会跟随市场进行浮动。

　　春节期间，价格便会上涨。但她补充道，目前的机票价格都是“在相关规定以内”并向有关部门备过案。并建议乘客实时关注航班信息。如要乘坐价格较低的经济舱，则要等到3月1日，但仍是全价。

　　至于是否有增加航班的可能，南方航空(600029,股吧)公司工作人员称，目前，航空公司无增加航班。“如果要增加航班，需要提前很久把增班计划上报民航总局，现在临时增加是不可能的。”

　　东航：3月10日前机票已售罄

　　从多家购票平台搜索从三亚起飞的机票信息，先后将目的地设为广州、深圳、长沙、重庆、西安、北京等地，发现从三亚起飞的至多地的机票价格均破万，一些机票甚至接近两万。

　　以南航三亚飞往北京为例，截至21日下午17时14分，21日自三亚飞往北京的机票已全部售完。22日南航只有一趟飞往北京的航班还有余票，但需到乌鲁木齐中转，耗时18小时，价格为20315元。

　　21日晚间，海航客服表示当日三亚至北京的机票均已售罄。尚有余票的最近一架三亚至北京的航班时间为2月26日。但无经济舱，仅有一张全价公务舱的机票，价格为13970元。

　　此外，国航和东航也都表示，2月三亚飞往北京的经济舱机票均已售完。其中，国航的客服人员表示，2月份的机票仅有27日的两张全价公务舱，价格为13710元。“价格是24小时变动的。折扣的机票卖完了。”东航的工作人员则称，截至3月10日之前，东航三亚飞往北京的机票均已售罄。

　　航班过少春节游客最少24天才能“空运”出城

　　业内人士表示，三亚机票“暴涨”是由市场机制决定，是受供需影响。和内陆地区不同，由于三亚地理环境的影响，往来三亚最重要的交通方式是飞机，且三亚是旅游城市，旅游人数高峰更会受到节假日的影响。

　　春节三亚游客暴增，航次并没有因此增长，导致游客集中返程，机票一票难求，目前很难可以买到直飞的经济舱机票，剩下的商务舱和头等舱价格一下就比经济舱贵出许多倍。另外，价格高都是头等舱中转导致，并没有对经济舱做不合理溢价。

　　在三亚凤凰机场官网了解到，2月22日从三亚起飞前往国内外的航班数量为264架次，这其中还包括了三亚飞往国际12个目的地的航班。而三亚市假日办刚刚公布了今年春节旅游接待人数，为96.69万人次。

　　据悉，停靠三亚凤凰机场的机型主要以单通道飞机为主，按照单通道飞机平均150个座位数计算。将96.69万人运送出三亚市，每天264架次航班客满，最少需要24天才能运送完成。

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