资金|麻辣财经：建特殊机制，2万亿资金高效直达！ 2020年

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2020年，我国财政赤字规模比2019年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元财政资金全部转给地方。为此，建立特殊转移支付机制，让资金直达市县基层，主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体。
很多人关心：这2万亿财政资金，到基层了吗？用得好不好？
11月12日，财政部副部长许宏才在国新办举行的政策例行吹风会上表示，到10月底，实行直达管理的1.7万亿资金当中，中央财政下达了1.695万亿元，进度是99.7% ，具备条件的资金已全部下达，未下达的主要是预留后续疫情防控补助资金。
省级财政分配下达1.615万亿元，占中央下达指标的95.6% 。其余还没有下达的资金，主要是按照政策规定，省级留用一部分抗疫特别国债资金，以备不时之需。
从使用情况看，截至10月底，各地已将包含32.63万个项目的1.607万亿元预算指标下达到资金使用单位，形成支出1.198万亿元，占中央财政已下达的70.9% ，高出序时进度4.2个百分点。1.198万亿元支出中，市县支出1.152万亿元，占比96.1% ，体现了资金直达基层、“一竿子插到底”的政策要求。
惠企利民，资金使用立竿见影、利在长远
“这笔资金保障了企业生产线运转，企业无后顾之忧，大家伙干劲儿可足了!”重庆好哥们食品科技有限公司总经理郭小平说。
郭小平介绍， 6月30日，财政部下达了疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金预算指标，7月14日公司就收到江津区财政局拨付的贴息直达资金4.2万元。“为了节省企业申报、审批时间，区财政局工作人员帮我们把所有申请资料扫描、上传到市财政局。”
据了解，重庆市分配给了江津区中央直达资金7.39亿元，江津区将超过半数的资金用于保基本民生、保市场主体等支出上，如轨道交通5号线、生活垃圾填埋场、污水管网等。
山东省平邑县辖区服务112万居民，辖区内有村卫生室525处。新冠肺炎疫情发生以来，加强村级卫生室建设，改善服务条件，提升服务能力显得尤为重要。平邑县计划利用三年的时间，将全县村卫生室和社区卫生服务站房屋建设、设备配置逐步达到标准化建设要求。然而，迫于疫情发生及县财政压力，工作进展缓慢。今年中央直达资金到位后，县财政及时拿出1050万元用于村级卫生室服务能力提升。“
“直达资金为加快平邑县村级卫生室建设，提升医疗公共服务能力，助力乡村振兴提供了有力支持!”县财政部门负责人说。
山东省财政厅厅长刘兴云告诉采访人员，直达资金惠及全省6868.7万人次，惠及19371家企业，落实到7625个项目上，弥补地方财力缺口，极大地缓解了地方“三保”支出压力。“惠企利民效果‘立竿见影’也利在长远!为群众降下及时雨，为企业服下定心丸，为市场注入强心剂，为基层打开减压阀。”
财政部相关负责人表示，此次2万亿直达资金投向更加精准，政策有效性明显提高。
在支持减税降费方面，中央财政通过安排特殊转移支付和抗疫特别国债等直达资金后，全面弥补了地方落实减税政策形成的减收，还较大幅度增加了地方财力，从而有力支持了减税降费政策的落实。
在保居民就业方面，用于就业补助、职业技能提升行动的资金支出460亿元，困难群众生活的补助资金已支出1300亿元，有效、有力地支持落实就业优先政策。
在保基本民生方面，用于民生的资金达到9636亿元，占中央直达资金的57% ，支持兜牢民生底线。
在保市场主体方面，累计支出惠企资金5800亿元，惠及各类市场主体74万家，累计140万家次，其中贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等直接助企纾困的政策资金支出1060亿元，惠及中小微企业近34万家、个体工商户近25万户。