【学法卫士|中共中央、国务院：全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围！】

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近日 ， 新华社授权发布《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 。 在推进土地要素市场化配置方面 ， 《意见》提出 ， 全面推开农村土地征收制度改革 ， 扩大国有土地有偿使用范围 。
《意见》提出 ， 建立健全城乡统一的建设用地市场 。 加快修改完善土地管理法实施条例 ， 完善相关配套制度 ， 制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见 。 全面推开农村土地征收制度改革 ， 扩大国有土地有偿使用范围 。 建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度 。 建立公共利益征地的相关制度规定 。
深化产业用地市场化配置改革 。 健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系 。 在符合国土空间规划和用途管制要求前提下 ， 调整完善产业用地政策 ， 创新使用方式 ， 推动不同产业用地类型合理转换 ， 探索增加混合产业用地供给 。
《意见》提出 ， 鼓励盘活存量建设用地 。 充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地 ， 研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度 。 以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用 。 深化农村宅基地制度改革试点 ， 深入推进建设用地整理 ， 完善城乡建设用地增减挂钩政策 ， 为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障 。
完善土地管理体制 。 完善土地利用计划管理 ， 实施年度建设用地总量调控制度 ， 增强土地管理灵活性 ， 推动土地计划指标更加合理化 ， 城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责 。 在国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下 ， 建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划 。 探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制 。 加强土地供应利用统计监测 。 实施城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记 。 推动制定不动产登记法 。