前言

2012年玉米产量超过水稻成为名副其实的最大粮食作物。不仅播种面积第一，产量也是最大粮食作物。从产业角度来看，玉米价格和玉米产业发展状况不仅直接影响的农户土地经营收入，也会影响上游种子、农资经营企业的经营利润，也会我国生态环境变迁，也对宏观经济产生明显影响，尤其对农业主产区经济产生明显影响。从玉米消费来看，玉米不仅是最重要饲料粮、部分居民口粮或者辅助食品，更是重要工业用粮、食品工业原料、生物化工原料。因此，玉米不仅是重要粮食作物更是产量最大经济作物。玉米行情和玉米产业政策的变化不仅影响上游主体，同时影响下游粮食贸易、饲料、畜牧和居民畜产品的消费，也会对下游众多规模庞大的生化企业、食品企业，甚至会影响一些产业集聚地方经济和社会稳定发展。

从全球来看，玉米为最大谷类粮食作物，产量为占到全球产量40.0%；贸易来看，玉米为全球重要贸易粮，国际贸易量仅次于小麦、为全球第二位谷物贸易粮，2017/18年度贸易量因美国产量下降，带来全球贸易下降；中国玉米市场内外价差缩小，进口需求明显缩小，也减少了全球贸易需求。中国作为全球玉米市场最主要市场主体，国际贸易中国大国效应影响明显，行业政策不仅影响国内市场，也对国际市场产生明显影响。

当前我国农业产发展状况和农业支持政策不适应当前我国当前经济发展状况，玉米产业状况也出现相对较为困难境地，企业如果能够有效把握未来玉米市场行情走势，会对企业经营和市场竞争力提升带来明显帮助。中国玉米深加工企业生产规模庞大，产品基本面向全球市场，全面把握中国及全球玉米市场发展动向，对企业全球竞争力提升极为关键。

国家农业产政策和农村社会保障制度建设，切实有效落实社会保障的完全城乡一体化决定中国经济社会发展未来，决定农业产业未来，更是决定玉米产未来。

关注中国玉米市场行情发展，行业政策走势，是国内、国际市场的主体求得发展的关键。

《2017年中国玉米市场分析回顾及及中远期展望》对过去一年市场和行业政策进行全面回顾，对影响市场各项因素进行全面分析，对企业经营决策有重要的影响，国家政策决策均有重要意义。

1 玉米行情分析与回顾

1.1 玉米行情回顾

1.1.1 国内玉米行情历史回顾

粮食价格回归市场带来内外粮食价格接轨，2016年中国玉米价格领跌全球谷物各品种价格跌幅之首，全年均价为1851元/吨，同比下降19.96%，为2000以来国内主要粮食作物最大跌幅。但是完善农村社会化养老保障制度没有落实带来中国经济和社会发展的困境，需要引起我们高度关注。

2017年，尽管下半年玉米价格出现明显的反弹，但是玉米年度价格继续下跌，全年价格为1675元/吨，较上年下降9.54%，降幅仅仅低于上年水平，为历史次低降幅。

2017年玉米年度价格为金融危机以来次低水平，仅仅略高于2009年1654元/吨的水平，高出1.25%；较2014年历史高位水平下降31.58%。

最近三年来，玉米价格大幅回落既有国内、国际供求方面原因，又有国际国内宏观经济影响，更受到国家政策冲击。实际中国粮食市场及中国经济巨幅波动往往是国家政策波动所致，减少国家政策对经济和社会冲击才能实现经济和社会更加健康发展。

图1 中国玉米年度价格，2000-2017年

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扣除货币价值变化因素，2007-2015年持续上涨，平均涨幅为10.14%；实际涨幅明显推动国内生产持续快速提升。2016年、2017年连续两年下降，扣除货币因素实际降幅分别为25.73%和11.23%。连续两年实际价格下滑对国内玉米生产产生明显的负面影响，尤其是对黄淮地区、西南、西北没有生产者补贴地区玉米生产产生抑制更为明显，带来来2017年生产下滑，东北地区因为生产者直接补贴，降幅相对较小。

月度实际环比年度均值来看，2016年各月实际环比变动平均值为-1.93%，连续两年的实际环比下降；2017年月度实际环比出现上涨，显示国内玉米价格谷底反弹。

伴随微观供求和国内国际宏观经济变化影响，2018年及未来三年玉米及其他农作物价格将进入新一轮上行周期。

伴随玉米市场化改革，要完善价格体系仍需要更多配套改革，特别城乡居民一体化的社会化养老保障必须得到尽快落实，否则中国将会滑入中等发展陷阱无法解脱。当前我们必须适当调整150万亿国有资产经营收益的一部分，用于已经到达退休年龄的农村地区老年人养老金发放，他们的年轻时无私奉献构建起了中国的国有企业，他们应当享有同城镇居民、国有企业、行政事业机关退休居民基本同等的水平养老金，实现中国真正意义的城乡一体化，实行中国真正意义的人人平等和老有所养。

加大农村地区基础设施的投资，有序推动农村地区经营资产增长，推定第一产业劳动者向非农产业转移，从而确保城乡劳动者、国有企业与非国有企业劳动者人均经营资产占有量的差距逐步缩小，从跟本上消除城乡、地区及不同群体之间的收入差距过度扩大，消除中等发展陷阱形成的制度根源，从而推动经济与社会的健康发展，确保我党的执政基础的更加稳固。

图2 扣除货币价值因素实际环比与同比年均值，2007-2017

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1.1.2 中国和全球玉米年度价格比较与历史回顾

全球主要玉米生产与消费地区价格来看，2017年欧、美、日、中国玉米平均价格为193美元/吨，较上年下降2.07%，全球玉米价格连续5年出现明显下降，为2008年以来新的最低价格水平，较2012年历史最高水平下降43.18%。这一周期粮食价格下滑实质是2008年全球金融危机的延续。

从全球玉米价格变化历史数据来来看，2012年以来玉米价格下降幅度超过1929年世界大萧条之后粮食价格下跌幅度。最近几年粮食及世界经济的不景气实际为2008年金融危机的延续，危机深度和影响力超过当年大萧条实际影响，要求我们必须采取更大力度的改革措施应对我们面临的危机，加速构建中国真正意义上的城乡一体化的社会化养老保障体系，让农民和中小城市居民基本相对均衡享受改革开放成果才能实现更大的发展。

2017年全球主要国家玉米美元价格均呈现不同程度反弹；法国、日本市场结束了连续四年下滑开始出现增长；美国、中国价格仍在下滑，中国市场价格降幅缩小明显。

2017年中国玉米美元价格为248美元/吨，较上年下降11.17%，再次成为全球主要地区最大跌幅。年度价格为2009年以后最低水平，2008年以来的次低水平。中国/世界玉米价格比为1.29，为4年来最低水平。

2009—2014年中国玉米美元价格出现刚性上涨，2014年中国玉米达到历史最高点；中国的最低收购价政策和人民币对美元的持续升值所致，导致中国玉米产业全球竞争力急剧下滑，导致中国经济全球竞争力的集聚下滑；也最终导致中国玉米价格2015-2017持续下滑，2017下半年价格见底，开始反弹。美国及世界玉米2012年创下历史最高水平，最近几年持续下滑，2016年基本见底。2017年全球生产和宏观环境及政治环境决定世界玉米价格如期出现谷底反弹，但是总体年度平均价格依然在下滑。

中国/美国玉米价比变化来看，2011年到2015年持续上涨，2018年达到历史最高水平，为2.10，2015年8月人民币的对美元的贬值结束的这一发展趋势，2016年降到1.65倍，2017年1.54，为4年来的最低水平，中国玉米市场化大幅缩小了内外价差，对遏制过度进口有重要意义，但是依然处于相对高位。

图3 中/美/全球玉米年度价格对比，2007-2017

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图4 中世界玉米年度价格况对比，2007-2017

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图5 中国/美国中国/全球玉米的年度价格比,2008-2017

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扣除货币因素的全球玉米实际涨幅来看，2010-2016年实际价格4涨3跌，平均涨幅为3.99%。2016年实际下降10.38%，中国政府去库存压低全球市场价格，带来全球价格明显下降。全球实际价格幅下滑显示2016年国际市场产量增长超出中国产量下降幅度，带来全球价格实际下滑。

鉴于内外价格的巨大差距，中国政府在本人强烈建议下，2015年下半年国家下调了玉米最低收购价格对世界价格产生明显抑制作用，也是带来下半年世界价格回落重要因素之一。2016年中国政府放弃了玉米最低收购价政策，实现粮食价格市场化回归，进一步压低国内与国际价格差距。2017年中国玉米降到谷底，2018年中国及世界玉米价格必将出现的较大幅度的回升，世界经济将会出现回升。

但是值得关注的事件，2018年特朗普政府极其不理智的对中国及世界主要的国家开展贸易战对世界的经济，包括玉米价格产生的明显的不确定定。特朗普政府的贸易战是一项违背历史潮流国际贸易政策，应该遭受各国的唾弃。

图6 中国及全球玉米实际年度价格变化对比,2008-2017

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