网筹金融：备案延期的因素延期的各种传闻似乎都指

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延期的各种传闻似乎都指向一点——政策要变。行业监管政策始终要符合行业发展和政策大环境，抛开传闻的真实性不谈，分析下网贷现行监管政策是否需要变。以推进备案登记工作为抓手，原银监会在《暂行办法》的基础上，又出台了备案登记管理指引、资金存管业务指引、信息披露指引，共同组成网贷行业“1+3”(一个办法三个指引)制度体系。

《暂行办法》以P2P从业机构作为信息中介为核心内容，体现中央和地方金融业务的事权分配。《暂行办法》和各地出台的整改合规要求中将平台放贷、平台担保和平台发售理财产品作为红线和禁区，主要强调银行存管的作用，防止P2P从业机构接触资金，在严守信息中介定位的前提下，对于准入门槛没有做过多要求。

这套网贷监管政策体系，具体落地执行中，出现以下问题：

1、各地监管细则存在地区差异，产生监管套利空间

比如部分地区要求银行存管属地化、山西要求债转次数不超过3次、重庆部分区县要求“双清”才能备案，而湖南攸县等地则表现出了极大的宽容。各地的政策差异，导致了突击异地注册、买壳、多地备案等套利现象的涌现。

2、整改进度不及预期，大平台比小平台难度大

大平台积累了比小平台更为沉重的历史包袱，消化存量需要调动的资源和投入的精力更甚。但是行业头部平台存量都不小。相比较而言，小平台验证了“船小好调头”的古话，违规存量很容易消化或转化为合规资产，相对而言容易满足备案登记的监管要求。但这助长了养壳卖壳，而非实际开展经营的激励。

3、地方监管顾忌平台无法备案的风险

多年来刚性兑付盛行，不少投资人盲目投资，一旦出现风险就把矛头对准监管部门，加大了地方监管处置的难度和压力。一个个平台背后是无数投资人的血汗钱，有些地方不可避免对无法备案的平台“投鼠忌器”。