化解地方债风险:湖南等部分市县拟加快土地资产变现( 二 )

  摸清底数、核实资产,是地方化解存量债务办法的基础工作。如湖北武穴市要求到2018年底前,全面摸清存量债务规模。在前期初步摸底的基础上,进一步查缺补漏,并逐笔登记债务信息,把债务数据摸底工作做实做细。除了纳入财政部债务系统的政府债务,PPP项目等涉及以后年度财政支出责任,市级各融资平台公司等国有企业债务,医院、学校等事业单位债务,也纳入债务统计范围。

  武穴市化解债务分三步走,2018年主要是摸清底数,建立工作机制;2019年底前,实现政府债务规模合理适度,隐性债务得到有效遏制;2020年底前,政府债务率保持在预警线内,隐性债务存量逐步化解,长效机制全面建立。

  部分市县政府的债务状况,以及更具体的化解方案随之公布。如洛阳市西工区指出,2018年政府性债务余额目标控制在67489万元以下,其中一般债务余额控制在67489万元以下,一般债务率、综合债务率等债务风险数据指标工作目标控制在50%以下。该区2018年一般公共预算财力预算为179286万元。

  再如湖南桂东县出台的2018年化债办法,要求确保全县政府性债务综合债务率下降5%以上,力争下降10%。具体而言,2018年计划化解存量债务7.83亿元(偿还存量债务5.62亿元,提前偿还以后年度存量债务2.21亿元),其中:7月31日止已化解存量债务5.69亿元,8-12月还需化解2.14亿元。